Page 15 - Краеведческий бюллетень

неотъемлемой частью Декларации 1956 г., которая не может рассмат­

также согласие Советского Союза на передачу Японии островов Хабо- риваться в отрыве от них.

маи и Шикотан при условии, что их фактическая передача состоится Занятая тогда СССР в вопросе о советско-японской границе твер­

после заключения мирного договора. дая и четкая позиция о том, что этот вопрос решен, оставалась неиз­

Таким образом, подписав Декларацию 1956 г. с оговоркой, содер­ менной до конца 80-х гг. И это нисколько не мешало развитию совет­

жащей упоминание об островах Хабомаи и Шикотан, Япония тем са­ ско-японских связей и сотрудничества в торговой, научно-техничес­

мым официально приняла суверенитет Советского Союза над южной кой, культурной и иных областях. Более того, это убедительное под­

частью Курильского архипелага, а значит, и советско-японскую грани­ тверждение того, что отсутствие мирного договора не является препят­

цу, установленную в этом районе после второй мировой войны. Дума- ствием для успешного сотрудничества между странами, если к нему

■ется, что уже одно это лишает Японию права заявлять о непризнании действительно стремиться.
его границы на Курилах. Кстати, Совместная декларация была утверж­ Прошедшее время с очевидностью показало, что в действительнос­

дена парламентом Японии 5 декабря 1956 г. и ратифицирована Прези­ ти Япония видит в мирном договоре лишь средство удовлетворения

диумом Верховного Совета СССР 8 декабря 1956 г. своих территориальных притязаний к СССР, а теперь к Российской

Необходимо также отметить, что Япония и фактически, и юриди­ Федерации, которые и являются условием его заключения.

чески на практике признала юрисдикцию Советского Союза над юж­ В этой связи, как мне представляется, недальновидным и опромет­

ными Курильскими островами, подписав с СССР серию рыболовных чивым шагом с нашей стороны стало признание «территориального

соглашений, в частности, Соглашение о промысле морской капусты в вопроса» не только в отношении островов Плоские (Хабомаи) и Ши­

районе острова Сигнальный (Кайгара) 1963 г. и аналогичное ему согла­ котан, но и в отношении Кунашира и Итурупа. Это признание, как

шение 1981 г., обязавшись соблюдать действующие там советские за­ известно, было зафиксировано в Совместном советско-японском заяв­

коны и правила. Поскольку и остров Сигнальный, и район, обозначен­ лении от 18 апреля 1991 г., принятом по завершении переговоров с

ный в соглашении 1981 г., входят в состав островов Плоских (Хабо­ японскими руководителями президента СССР М. Горбачева в Токио,

маи), Япония тем самым признала юрисдикцию СССР над южными где было отмечено, что стороны провели переговоры по вопросам,

Курилами (в данном случае над островами Малой Курильской гряды). касающимся заключения между СССР и Японией мирного договора,

Согласно международному праву государство, действия которого «включая проблему территориального размежевания, с учетом пози­

свидетельствуют о ясно выраженном или молчаливом согласии с усло­ ций сторон о принадлежности островов Хабомаи, острова Шикотан,

виями международного соглашения, не вправе ссылаться на недействи­ острова Кунашир и острова Итуруп».

тельность для него этого соглашения. Исходя из ст. 45 Венской кон­
Практически то же самое было повторено и в Токийской деклара­
венции о праве международных договоров 1969 г., если государство ции о российско-японских отношениях от 18 октября 1993 г., приня­

своими действиями фактически выполняет или признает какое-либо той по итогам переговоров в Японии президента РФ Б. Н. Ельцина. В

международное соглашение, оно не имеет права заявлять, что данное
Токийской декларации было подтверждено, что правопреемником СССР
соглашение для него недействительно. является РФ и что все договоры, заключенные между СССР и Япони­

Таким фактическим признанием Японией советской (российской)
ей, продолжают «применяться в отношениях между РФ и Японией».
границы на Курильских островах и являются подписанные сю с СССР
Однако следует особо подчеркнуть, что при этом Декларации 1991 и

рыболовные Соглашения, в частности, Соглашения 1963 и 1981 гг. 1993 гг. не изменили статуса нынешней российско-японской границы.

По указанной причине следует констатировать, что Япония не име­ Болес того, обе Декларации нс были в установленном законом порядке

ет юридических оснований утверждать, что вопрос о линии прохожде­ рассмотрены и одобрены парламентом нашей страны.

ния российско-японской границы остается неурегулированным со вре­ В открытом письме президенту РФ Б. Н. Ельцину девятнадцати

мен войны ввиду отсутствия до настоящего времени мирного договора
известных российских специалистов в области истории, права, поли­
между двумя странами.
тики и экономики Японии, а также международных отношений на
Напомню, еше в Записках Советского правительства от 24 февраля Дальнем Востоке, опубликованном в «Известиях» (1992, № 37), гово­

и 22 апреля 1960 г. Японии было заявлено, что территориальный воп­
рилось, что «любое потакание притязаниям Японии на южные острова
рос в отношениях между СССР и Японией решен в результате второй Курильского архипелага, включая Кунашир, Итуруп, Хабомаи и Ши­

мировой войны «соответствующими международными соглашениями,
котан, было бы неправомерно ни с исторической, ни с юридической,
которые должны соблюдаться». Эти памятные Записки являются
13
12