Page 20 - Краеведческий бюллетень

t
С самого момента своего создания социалистический сектор саха­
линской экономики столкнулся и вступил в соревновнованис с двумя
мощными монополистическими объединениями японского капитала:
Северо-Сахалинским нефтяным акционерным обществом («Кита Ка-
рафуто Секию Кабусики Кайся») в районе Охи и Северо-Сахалинским
угольным акционерным обществом («Кита Карафуто Сскитан Кабуси­
ки Кайся») в районе Дуэ.
При этом надо отметить, что. несмотря на постоянный рост добычи
топлива японской стороной, советская сторона наращивала добычу более
высокими темпами. В результате удельный вес добычи вырос: по добы­
че трестом «Сахалиннефть» с 10 % в 1928/29 году (японская концессия
—90 %) до 56,6 % н 1932 году (10); по добыче угля с 21,2 % в 1928/29
году (японская концессия —78,8 %) до 58 % в 1933 году (11).
Но, выигрывая в количественном отношении, советская сторона не
смогла достичь в этот период тех же качественных результатов. Гак, себе­
стоимость добываемых нефти и угля у японской стороны была ниже (ча­
стью за счет лучшей организации труда и более совершенных технических
методов работы, частью за счет добычи из близко залегающих пластов).
По добыче нефти па один метр проходки скважин советские нефтяники
отставали настолько, что для добычи одного и того же количества топлива
приходилось бурить в 2 раза больше, чем это делал концессионер, что,
естественно, повышало себестоимость добытого топлива (12).
Что же касается соблюдения договорных условий, то необходимо
подчеркнуть, что отношения между советской и японской сторонами
были далеко не идиллическими, так как обе стороны нередко наруша­
ли условия договора. С советской стороны, в частности, периодически
нарушался график завоза вербованной рабочей силы (в счет соответ­
ственно 75 и 50 %). Не всегда удовлетворительным было и качество
части завербованных рабочих, прежде всего сезонников (особенно вер­
буемых на Дальнем Востоке). Качество рабочей силы, завербованной в
Грозном и Баку, было выше. С японской стороны допускались: расто­
чительность расходов жидкого топлива на технические нужды, что вело
к снижению процентных платежей Советскому Союзу; невыполнение
требований советских органов об охране и восстановлении природных
богатств, неудовлетворительная организация жилищно-бытового стро­
ительства; частые и грубые нарушения законодательства о труде и тех­
ники безопасности, что приводило ко многим случаям травматизма,
включая случаи со смертельным исходом (в том числе и рабочих япон­
ской национальности) (13).
По ряду вопросов нередко были не правы одновременно обе сторо­
ны. Однако вместо исправления положения дел стороны затевали и
долго и упорно вели переписку практически с одной целью
жить вину с себя на партнера.
Со временем (уже к 1940 г.) концессии стали служить в основном
18
предметом спора и трении, причем уже не только между концессионе­
рами и соответствующими советскими органами, но и между прави­
тельствами обеих стран.
В 1940 году между СССР*и Японией произошел обмен документа­
ми в связи с подготовкой к подписанию пакта о нейтралитете с одно­
временным подписанием протокола о ликвидации японских нефтяной
и угольной концессий на Северном Сахалине с передачей имущества
концессий в собственность СССР. 13 апреля 1941 г. этот пакт о нейтра­
литете между СССР и Японией был подписан.
Одновременно с подписанием пакта министр иностранных дат Япо­
нии дал письменное обязательство решить вопрос о ликвидации кон­
цессий па Северном Сахалине не позднее шести месяцев со дня под
писания пакта о нейтралитете. Однако с началом Великой Отечествен­
ной войны эта проблема была снята с повестки дня. Коренной перелом
в войне и близящееся поражение нацистской Германии заставили Япо­
нию в конце концов выполнить взятые па себя при подписании пакта
о нейтралитете обязательства.
30 марта 1944 года в Москве был подписан «Протокол относительно
передачи японских нефтяной и угольной концессий на Северном Саха­
лине». Японские концессии на Сахалине были ликвидированы за 26 лет
до истечения срока действия концессионных договоров (1970 г.). Прото­
кол предусматривал ежегодные поставки 50 тысяч тонн северо-сахалин­
ской нефти «на обычных коммерческих условиях в течение пяти после­
дующих лет», считая со времени окончания настоящей войны (14).
Архивные документы можно условно разбить на несколько групп.
К первой из них следует отнести доклады, докладные записки, отчеты,
справки, обзоры об обследовании нефтяных и угольных концессий,
треста «Сахалиннефть»; о нарушении техники безопасности и несчаст­
ных случаях, о снабжении товарами и продуктами и о медицинском
Обслуживании рабочих и служащих.
Вторую группу составляют материалы, сведения, информации о,
выполнении концессионного договора по использованию рабочей силы
на предприятиях концессионера.
Отдельной группой представлены протоколы партийных собраний
ячейки ВКП(б) на концессии.
Археографическое оформление документов проведено в соответствии
с «Правилами издания исторических документов в СССР» (М., 1990).
Тексты документов воспроизведены по современным правилам право­
писания с сохранением стилистических и языковых особенностей под­
линников. Некоторые документы публикуются в извлечениях. Переда­
ча текста в извлечениях оговорена в заголовке предлогом «Из», а опу­
шенные части текста документа отмечены отточием в квадратных скоб­
ках. Сокращения произведены за счет той части документа, которая не
перело­ имеет непосредственного отношения к теме или повторяет содержание
предыдущих документов. Даты отдельных документов определены по
19