Page 208 - С. Пономарев - Курильский аспект

2. Одобрить текст ответа представительству МИД в г. Южно-Сахалинске.

Председатель областной Думы Б. Н. Третяк

Публикуется впервые. Разработчик С. А. Пономарёв.

№ 123
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
1996–2000

№ 3271 от 19 декабря 1997 г.

И.о. представителя МИД РФ в г. Южно-Сахалинске Касторнову С. И.
На № 860 от 11.08.97 г.

Сахалинская областная Дума разделяет озабоченность МИД РФ в связи с заявлением группы
Лукьянова М. В. и сообщает следующее.
По поручению Совета Думы в Южно-Курильский район выезжал заместитель председателя об-
ластной Думы Пономарев С. А. с группой из числа сотрудников аппарата Думы, помощников депута-
тов, работников администрации области.
Установлено, что М. В. Лукьяновым летом 1997 года предпринимались попытки вынести на рас-
смотрение районного Собрания вопрос о проведении референдума по прекращению безвизовых по-
ездок жителей Южно-Курильского района и жителей Хоккайдо. Однако, депутаты районного Собра-
ния не поддержали своего председателя и решения по этому вопросу районное Собрание к моменту
посещения группой Лукьянова посольства Японии – не принимало. Таким образом, его информация
о принятии такого решения не соответствовала действительности. М. В. Лукьянову разъяснено, что
вынесение данного вопроса на местный референдум неправомерно, ввиду того, что этот вопрос не
относится к вопросам местного самоуправления. Кроме этого, ему разъяснена невозможность пред-
ставлять орган (районное Собрание) по вопросу, по которому он не имеет надлежащих полномочий и
не рассмотренному районным Собранием.
По сообщениям членов районного Собрания и руководителей администрации, желание насе-
ления района участвовать в безвизовых поездках в Японию удовлетворяются не полностью. (Же-
лающих попасть в несколько раз больше, чем мест в группах). В то же время, в районе имеется
значительное число людей, которые не могут изыскать 2–3 млн. руб. для оплаты места на судне. И,
соответственно, лишены возможности выезжать за границу. Скорее всего, именно особенности их
психологии отражает г-н Лукьянов.
Обращает на себя внимание разность целей, для достижения которых российская и японская сто-
роны достигли согласия по безвизовым поездкам. Если российская сторона помогала жителям Курил
облегчить их право на свободу передвижения, в том числе свободу выезда за границу, то японская,
по всей видимости, ставила целью изменить мнение жителей Курил о возможности передачи остро-
вов под юрисдикцию Японии (посредством демонстрации преимуществ японского образа и уровня
жизни). В пользу последнего говорит и то, что пребывание курильчан в Японии по сути имеет го-
сударственное финансирование. Не ограничиваясь пребыванием в приморских городах, их возят в
Саппоро и Токио, размещают в дорогих отелях. Следует отметить, что население района, видя все это,
ошибочно полагает, что и с российской стороны должно быть государственное финансирование опла-
ты пребывания японских групп. Государственные органы необоснованно подозреваются в утаивании
соответствующих средств.
Сообщая об изложенном, просим учесть, что областной Думой поддерживается предложение гу-
бернатора области о распространении права на безвизовые поездки на жителей Сахалина.
Считаем целесообразным проведение силами МИД (с участием областной Думы, администрации
области, ГТК, ФПС, ФСБ) анализа практики безвизовых обменов и выработку совместных рекоменда-
ций по их совершенствованию.

Председатель областной Думы Б. Н. Третяк
Публикуется впервые. Разработчик С. А. Пономарёв.

206