Page 130 - Пономарёв С.А. 3 сентября – День Победы над Японией

Бюджетная система Российской Федерации (статья 10 Бюджетного кодекса Российской Федера-
ции) состоит из трех уровней – федерального, субъектов Федерации и муниципального.
Требовать от одного из субъектов Федерации расчета затрат на празднование еще не установ-
ленного праздника по каждому (имеющему право самостоятельно планировать свои расходы) муни-
ципальному району, городскому округу, городскому и сельскому поселению, с точки зрения практи-
ческой, – недопустимо.
Из финансово-экономического обоснования законопроекта видно, что не предполагается возло-
жения каких-либо расходных обязательств на иные, помимо федерального уровня, уровни бюджет-
ной системы Российской Федерации. Данные о предполагаемых расходах на федеральном уровне в
финансово-экономическом обосновании приведены.
Таким образом, требование Правительства Российской Федерации о расчетах расходов на ка-
ких-либо уровнях бюджетной системы Российской Федерации, помимо федерального уровня, – из-
быточно, незаконно и противоречит части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.
Совет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (пункт 42 про-
токола № 167) 13 июня 2006 года поручил Комитету по обороне подготовить законопроект, вне-
сенный Сахалинской областной Думой, к рассмотрению Государственной Думой в октябре этого
года в период осенней сессии 2006 года. Однако в план работы Государственной Думы на осеннюю
сессию данный вопрос не вошел. Вынуждены констатировать, что происходит очередная задержка
в рассмотрении вопроса.
С учетом изложенного Сахалинская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Направить настоящее постановление в Совет Государственной Думы Федерального Собра-
ния Российской Федерации с просьбой о включении:
а) проекта федерального закона № 261812-4 «О внесении изменения в статью 1 федерального
закона «О днях воинской славы и памятных датах России» в план работы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2006 года;
б) настоящего постановления в состав пояснительных документов к законопроекту.
2. Направить настоящее постановление Президенту Российской Федерации – гаранту Консти-
туции Российской Федерации (часть 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации) с просьбой
в соответствии с частью 3 статьи 115 Конституции Российской Федерации отменить заключение
Правительства Российской Федерации от 30 мая 2006 года № 1866п-П44 на проект федерального
закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных
датах России», внесенного Сахалинской областной Думой, в части, касающейся требования указать
в финансово-экономическом обосновании законопроекта источники покрытия расходов по каждому
уровню бюджетной системы Российской Федерации, как нарушающее часть 3 статьи 104 Консти-
туции Российской Федерации, либо в порядке статьи 85 Конституции Российской Федерации дать
указание об отзыве Правительством Российской Федерации данного требования. Просить Прези-
дента Российской Федерации направить свое решение по данному вопросу в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации и Сахалинскую областную Думу до рассмотрения
законопроекта по существу.
3. Выразить благодарность депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Россий-
ской Федерации Е. Н. Галичанину, В. А. Пехтину, В. М. Заварзину, В. И. Шпорту, А. А. Сигутки-
ну, В. А. Клюсу, С. А. Елисейкину, В. И. Усольцеву, В. Н. Басыгысову за законодательную ини-
циативу по установлению Дня Победы над милитаристской Японией, концептуально совпадающую
с инициативой Сахалинской областной Думы, и предложить им объединить усилия по принятию
законопроекта в первом чтении, а при необходимости – и по подготовке законопректа к окончатель-
ному принятию.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на депутата Сахалинской
областной Думы С. А. Пономарева.

Председатель областной Думы В. И. Ефремов

«Губернские ведомости». 2006. – 22 сентября. – № 178.

128