Page 129 - Пономарёв С.А. 3 сентября – День Победы над Японией

23.01.2006) признал, что инициатива Сахалинской областной Думы целесообразна и имеет доста-
точно оснований, однако продолжал настаивать на необходимости заключения Правительства Рос-
сийской Федерации при внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации и выразил надежду, что в случае выполнения этого требования «Государ-
ственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации примет ее в качестве федерального
закона при поддержке нынешнего большинства в Государственной Думе».
Получив определенные гарантии со стороны лидера парламентского большинства, Сахалинская
областная Дума в целях ускорения прохождения законодательной инициативы пошла на компромисс и
направила 15 февраля 2006 года в Правительство Российской Федерации проект федерального закона
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных да-
тах России» с новым финансово-экономическим обоснованием, предусматривающим затраты за счет
федерального бюджета в объеме 16,2 млн. рублей на создание, сохранение и благоустройство соот-
ветствующих мемориальных сооружений, проведение торжественных мероприятий, организацию и
проведение научных конференций, публикации и передачи в средствах массовой информации.
Кроме того, Сахалинская областная Дума рассмотрела письмо председателя Комитета Совета
Федерации по обороне и безопасности В. А. Озерова от 3 февраля 2006 года № 3.5-32/169, предло-
жившего перенести празднование Дня Победы над милитаристской Японией с 3 на 2 сентября.
В постановлении Сахалинской областной Думы от 16 февраля 2006 года № 4/3/62-4 выражена
готовность пойти на компромисс по этому вопросу. Сахалинская областная Дума считает, что если
с предложением о переносе даты на 2 сентября выступит другой субъект законодательной инициати-
вы либо после принятия указанного законопроекта в первом чтении в него будет внесена поправка
о замене даты с 3 на 2 сентября, то это будет мнением большинства, но самим инициировать раз-
рушение 60-летней традиции, сложившейся после издания Указа Президиума Верховного Совета
СССР от 2 сентября 1945 года «Об объявлении 3 сентября Днем всенародного торжества – Днем
Победы над милитаристской Японией» признано нецелесообразным.
2 марта 2006 года девять депутатов Государственной Думы, включая заместителя Председателя
Государственной Думы В. А. Пехтина, председателя Комитета по обороне В. М. Заварзина, внесли
в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающий установление Дня По-
беды над милитаристской Японией 2 сентября.
Однако, как видно из письма одного из инициаторов законопроекта – депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е. Н. Галичанина (№ ЕГ-108 от 30 мая 2006
года), работа над реализацией законодательной инициативы приостановлена из-за отрицательного
отношения Министерства обороны Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
30 мая 2006 года Правительство Российской Федерации дало заключение № 1866п-П44 на про-
ект федерального закона № 261812-4, внесенный Сахалинской областной Думой.
Объясняя причины, по которым Правительство не поддерживает законопроект, заместитель
Председателя Правительства Российской Федерации А. Д. Жуков отметил, что «…победа над ми-
литаристской Японией была достигнута с использованием одним из участников коалиции оружия
массового уничтожения, в применении которого не было необходимости». По мнению Сахалинской
областной Думы, никакой связи между применением Соединенными Штатами Америки атомной
бомбы и победой Советского Союза на Дальнем Востоке не существует: СССР такого оружия не ис-
пользовал, согласие на его применение не давал, в зоне действия советских войск (Северный Китай,
Корея, Южный Сахалин, Курильские острова) такое оружие не применялось, влияния на победу со-
ветских войск такое оружие не оказало. Наоборот, вступление Советского Союза в войну союзников
с Японией ускорило капитуляцию Японии, избавило ее от дальнейших бомбардировок, приблизило
окончание второй мировой войны. Россия не стыдится и не может стыдиться своей истории.
Вторым мотивом, по которому Правительство Российской Федерации не поддержало законопро-
ект, является то обстоятельство, что «источники покрытия расходов по каждому уровню бюджет-
ной системы Российской Федерации, связанных с установлением дня воинской славы, не указаны».
По смыслу части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации суть заключения Прави-
тельства Российской Федерации на законопроект состоит в оценке возможности и целесообразно-
сти расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а не в расширительной интерпретации
своих полномочий.

127