Page 93 - Пономарёв С.А. 3 сентября – День Победы над Японией

тов и материалов. / Автор-составитель С. А. Пономарёв. – Южно-Сахалинск. КорКи’С, 2019
– 597 с. – С. 238.
Комитет по обороне Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федера-
ции предлагал изменить формулировку законопроекта на «3 сентября – День окончания разгро-
ма Квантунской группировки войск милитаристской Японии». Сахалинская областная Дума
отклонила это предложение.

2001 год

№ 36

Рекомендации парламентских слушаний, проведенных Сахалинской
областной Думой по теме «Советско-японская Декларация 1956 года
и проблемы национальной безопасности Российской Федерации»

г. Южно-Сахалинск 12–13 сентября 2001 года

Рассмотрев и обсудив советско-японскую Декларацию 1956 года и ее влияние на состояние
национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях, участники слушаний
отмечают:
Совместная Декларация Союза Советских Социалистических Республик и Японии от 19 октя-
бря 1956 года сыграла свою положительную историческую роль: были выведены из состояния вой-
ны СССР и Япония, восстановлены основополагающие принципы их взаимоотношений, закреплен
взаимный отказ от претензий друг к другу, возникших в результате войны с 9 августа 1945 года.
Вместе с тем, содержащееся в части второй статьи 9 Совместной Декларации Союза Советских
Социалистических Республик и Японии согласие СССР на передачу Японии Малой Курильской гря-
ды (названной в Декларации островами Хабомаи и островом Сикотан) не отвечало национальным
интересам государства в момент заключения Декларации и не отвечает им в настоящее время.
Кроме того, обещание руководителей союзного (федеративного) государства об уступке территории
за счет одного из субъектов Союза, без получения предварительного согласия этого субъекта (России)
на эту передачу, носило антиконституционный характер, так как противоречило статье 16 Конституции
РСФСР 1937 года, предусматривавшей недопустимость изменения границ РСФСР без ее согласия.
В 60–80-х годах Советский Союз, по сути дела, отрицал само существование территориальной
проблемы, заявляя, что этот вопрос окончательно решен по итогам второй мировой войны. Однако
в начале 90-х годов Россия не только заявила о признании наличия проблемы, но и, в отличие от
бывшего СССР, сделала существенный шаг навстречу Японии, согласившись вести переговоры с
целью заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности южных Куриль-
ских островов.
Находясь в 1990 году в Японии, Б. Ельцин выступил с так называемой «программой поэтапно-
го решения территориального спора», представлявшей фактически курс на растянутую по времени
постепенную («поэтапную») передачу части южных Курильских островов под японский экономиче-
ский и административный контроль. М. Горбачевым в апреле 1991 года было подписано «Совмест-
ное заявление» с японским премьер-министром Тосики Кайфу, в тексте которого впервые отмеча-
лось наличие территориального спора по принадлежности не только Малой Курильской гряды (Ши-
котан и Хабомаи), но и Кунашира и Итурупа, которые в Совместной советско-японской Декларации
1956 года даже не упоминались.
Дальнейшее ослабление российской позиции было допущено и в «Токийской декларации», со-
держащей двусмысленные формулировки, подогревавшие у японской стороны надежды на скорое
получение под свой контроль двух крупных островов Большой Курильской гряды (Кунашира и Иту-

91