Page 94 - Пономарёв С.А. 3 сентября – День Победы над Японией

рупа) и всей Малой Курильской гряды. Продолжением той же линии были безответственные
авансы, выданные японской стороне на встречах «без галстуков» в Красноярске (1997 год) и
Каване (1998 год).
В Иркутском заявлении 2001 года по итогам встречи Президента Российской Федерации
и Премьер-министра Японии, в отличие от бывшего СССР, Россия заявила о готовности вести
переговоры на основе всех достигнутых ранее договоренностей, включая Совместную Деклара-
цию Союза Советских Социалистических Республик и Японии 1956 года.
Участники парламентских слушаний считают, что притязания Японии на часть террито-
рии Курильских островов несомненно, создают угрозу национальной безопасности, так как ос-
новные из этих островов населяют тысячи российских граждан, острова удобны для освоения,
имеют в недрах, на шельфе и в прилегающей акватории значительные и ценные природные ре-
сурсы, важны в военно-стратегическом отношении, а их передача означает фактическую реви-
зию итогов Второй мировой войны со всей вытекающей отсюда опасностью соответствующих
прецедентов.
В настоящее время в Курильском и Южно-Курильском районах Сахалинской области, на
которые претендует Япония, на площади 5174 кв. км проживает 15,7 тыс. человек, 65 тыс. га
являются заповедными землями. На шельфе оспариваемых островов ресурсы углеводородов со-
ставляют 1,6–1,8 млрд. тонн условного топлива. Общие ресурсы золота на Курильских островах
оцениваются в 1867 тонн, серебра – 9284 тонны, железа – 273 млн. тонн, титана – 39,7 млн. тонн.
Имеются парогидротермы, залежи полиметаллических руд, 117 млн. тонн серы. Ежегодный вы-
нос с газами – редкого металла рения – на Итурупе составляет 36 тонн, что соответствует его
годовому мировому потреблению; в России другой минерально-сырьевой базы рения нет.
Общие запасы рыбы и других морепродуктов (возобновляемых биологических ресурсов) в
Южно-Курильском рыбопромысловом районе составляют более 5 млн. тонн, а общедопустимые
уловы (ОДУ) около 800 тыс. тонн. Потеря Россией этой пищесырьевой базы создает угрозу про-
довольственной безопасности страны.
Несмотря на то, что Правительство Российской Федерации и Государственная Дума Феде-
рального Собрания Российской Федерации уделяют определенное внимание состоянию соци-
ально-экономической обстановки на Курильских островах, принимают решение о продлении
срока реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских
островов Сахалинской области, недостаточное финансирование не позволяет реализовать ее в
полной мере.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Прези-
дента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24) относит к факторам, обуславливаю-
щим основные угрозы для России в международной сфере, притязания на территорию Россий-
ской Федерации.
Действующие Указы Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года и
7 мая 1947 года, устанавливающие День Победы над Японией, т.е., по сути, дни воинской
славы, – Правительством Российской Федерации не исполняются в нарушение статьи 3
Федерального закона «О днях воинской славы (победных днях) России» от 13 марта 1995
года № 32-ФЗ.
В целях нейтрализации угроз национальной безопасности России в сфере ее экономиче-
ских, военно-политических, территориально-пограничных, социальных интересов участники
слушаний рекомендуют:
…
2. Правительству Российской Федерации:
2.1. Подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации проект закона о денонсации части второй статьи 9 Совместной Декларации Союза
Советских Социалистических Республик и Японии от 19 октября 1956 года (в части согласия
СССР на передачу Японии островов Хабомаи (Малая Курильская гряда) и Сикотан (Шикотан)
после заключения мирного договора между СССР (Российской Федерацией) и Японией). В
случае отказа Правительства Российской Федерации внести такой законопроект рекомендовать
Сахалинской областной Думе как субъекту права законодательной инициативы внести его в

92