Page 96 - Краеведческий бюллетень

кальных рыночных реформ, проводимых «молодыми реформаторами». Уловы рыбы сократились до 4137 тыс. цент. Такое количество сахалин­

Сахалинская область нс осталась в стороне от этого процесса. Более ские рыбаки вылавливали в 1966 г.8. Заготовка деловой древесины умень-

того, в некоторых вопросах реформ руководство Сахалинской области шилась до довоенного уровня, а производство бумаги фактически пре­

пыталось идти собственным, ускоренным путем —путем создания сво­ кратилось. В 1995 г. ее производство составило всего 14,0 тыс. т.9. Про- »

бодной экономической зоны (СЭЗ). изводство мяса сократилось в 3,8 раза по отношению к показателям

Идея создания СЭЗ была воспринята населением с воодушевлени­ 1991 г., колбасных изделий - в 6,6 раза, макаронных изделий - в 4,1

ем. Инициатор этой идеи профессор-экономист В. П. Федоров в марте раза.10. Катастрофически быстро сокращалось производство сельско­

1990 г. единодушно был избран на должность председателя облиспол­ хозяйственной продукции. В 1994 г. производство молока составило

кома. Сущность предлагаемого проекта была изложена в 1989 г. в его всего 53,4% от уровня 1993 г., яиц - 81%“. В 1994 г. экономика области

избирательной программе во время выборов в Верховный Совет СССР. понесла убытки в сумме 68 млрд, руб., а в 1995 г. 354 предприятия

В. П. Федоров предлагал воспользоваться анклавным положением Са­ области, или 55,2% всех субъектов хозяйствования, понесли убытки в

халинской области и создать здесь особый, льготный режим внешне­ общем размере 500 млрд. руб.12. В 1997 г. только три муниципальных

экономической деятельности, способный привлечь инвестиции и ус­ образования - город Южно-Сахалинск, Охинский и Курильский рай­

корить развитие рыночной*экономики3. В течение последующего года оны —получили балансовую прибыль по основным видам хозяйствен­
руководством области было подготовлено технико-экономическое обо­ ной деятельности. Углегорский район получил убытков на сумму в 143,8

снование проекта. 26 июня 1991 г. Президиум Верховного Совета млрд, руб., Холмский —91,4 млрд., Корсаковский - 55,8 млрд., Не­
РСФСР принял постановление № 359 «О первоочередных мерах по вельский - 47,7 млрд. руб. В угольной промышленности экономичес­

развитию свободной экономической зоны «Сахалин» (СЭЗ «Сахалин»)», кие потери достигли 212,2 млрд, руб., в рыбной промышленности —

в котором главной целью создания СЭЗ ставилось ускорение социаль­ 184,3 млрд, руб., в сельском хозяйстве - 169,2 млрд, руб., в лесной

но-экономического развития Сахалинской области4. Однако последу­ промышленности —145,9 млрд. руб.13. ,■

ющее воплощение в жизнь нормативных документов о СЭЗ натолкну­ Нарастание кризисных явлений в экономике Сахалинской области

лось на множество бюрократических преград. Обращения вице-губер­ не могло не беспокоить федеральные и местные органы власти. В тече­

натора В. И. Сиренко, ответственного за реализацию программы в ад­ ние ряда лет на разных уровнях принимались постановления и разра­

министрации Сахалинской области, в Верховный Совет по ускорению батывались программы по оздоровлению хозяйства Сахалина и Курил.

принятия необходимых законов не давали результатов. Ведомства, обя­ За короткое время были приняты такие законодательные акты, как Указ

занные, согласно постановлению, разработать конкретные мероприя­ президента России «О социально-экономическом развитии Курильских

тия по созданию зоны, не спешили. Уже в феврале 1993 г. В. И. Сирен­ островов» N° 1549 от 8 декабря 1992 г., постановление правительства

ко5 с пессимизмом отмечал, что шансы на реальное существование России «О дополнительных мерах государственной поддержки эконо­

СЭЗ остаются, но слабые. Если свободная экономическая зона в сосед­ мики Сахалинской области в 1993-1995 годах» № 1002 от 23 октября

нем г. Находка медленно, но все же развивалась, имея в 1995 г. 390 1993 г., Федеральная программа социально-экономического развития

миллионов долларов иностранных инвестиций6, то в Сахалинской об­ Курильских островов в 1994-1995 годах и до 2000 года, принятая 17 де­

ласти ее развитие оказалось фактически парализованным. Косность фе­ кабря 1993 г., и ряд других. Губернатором Е. А. Краснояровым в 1995 г.

деральных ведомств, невозможность обеспечения правовой защиты ин­ была создана комплексная программа создания развитого рыночного

вестиционных проектов, наличие ограничений на перевод прибылей хозяйства Сахалинской области на основе опыта штата Аляска с вхож­

за границу - все эти проблемы заставили отложить реализацию идеи дением сахалинского рынка в систему экономических отношений стран

СЭЗ до лучших времен. Азиатско-Тихоокеанского региона14. В марте 1995 г. областная Дума

Тем временем экономика области продолжала оставаться в рамках приняла Программу действий по достижению экономической стаби­

общего экономического пространства России и, соответственно, пере­ лизации в Сахалинской области15. В это же время администрация обла­

живала те же процессы, что и российская экономика в целом. Процесс сти разработала и вынесла на общественное обсуждение концепцию

перехода к рынку привел к крайне негативным результатам. Практи­ социально-экономического развития Сахалинской области на средне­

чески по всем показателям экономика области была отброшена на годы срочную перспективу. Главным условием оздоровления экономики при­

назад. Так, в 1995 г. добыча угля составила 2700 тыс. тонн, опустив­ знавалась опора на собственные силы и привлечение иностранных

шись до уровня 1953 года, нефти - 1653,4 тыс. тонн - уровень 1961 г.7. инвестиций16.

94 95

I