Page 111 - С. Пономарев - Курильский аспект

Решением 2 сессии XXI созыва Южно-Курильского районного Совета от 05.11.90 года террито-
риальные воды площадью 3995 квадратных миль объявлены собственностью района.
Данное решение противоречит действующему законодательству.
В соответствии ст.11 Конституции РСФСР исключительной собственностью государства явля-
ются воды (в том числе и территориальные).
Кроме того, перечисленные в решении сессии нормативные документы (Водный кодекс РСФСР,
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле и т.д.) на которые ссылается
Южно-Курильский районный Совет, не дают законного права объявлять территориальные воды соб-
ственностью данного района.
С учетом изложенного президиум областного Совета народных депутатов РЕШИЛ:
1. Отменить решение Южно-Курильского районного Совета от 05.10.1990 г. «О территориаль-
ных водах Южно-Курильского района».
2. Данное решение довести до сведения Южно-Курильского районного Совета.

Председатель Сахалинского областного Совета народных депутатов А. П. Аксенов

ГИАСО. Ф. 1183. Оп. 1. Ед. хр. 102. Л. 41–43. Протоколы № 1–6 заседания Президиума Сахалин-
ского областного Совета. Публикуется впервые.

№ 45

ИНФОРМАЦИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
А. П. Аксенова по вопросу снятия режима пограничной зоны
с территории Сахалинской области (кроме Курильских островов)
11 марта 1991 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 27 ноября 1990 г. с Сахалинской области (кроме
Курильских островов) снят режим пограничной зоны.
27 декабря 1990 г. в адрес Советов Министров СССР и РСФСР, Комитета государственной безо-
пасности СССР, Министерств внутренних дел СССР и РСФСР, Министерства гражданской авиации
СССР и Министерства морского флота СССР направлены письма за подписями председателя об-
ластного Совета народных депутатов и председателя исполкома областного Совета народных депу-
татов с мотивированной просьбой приостановить действия постановления Совмина СССР о снятии
режима пограничной зоны с Сахалинской области.
Учитывая общественное мнение, решения ряда местных Советов 4 января 1991 г. президиум об-
ластного Совета народных депутатов направил в адрес Президента СССР т. Горбачева М. С. просьбу
жителей области о приостановке действия указанного постановления Совмина СССР.
Областной Совет народных депутатов получил ответ из Комитета государственной безопас-
ности СССР от 15января 1991 г. за № 87/КА: «оснований для сохранения прежнего порядка въезда
советских и иностранных граждан на территорию Сахалинской области в интересах охраны Госу-
дарственной границы СССР не имеется».
Учитывая растущее возмущение населения области упомянутым постановлением Совмина
СССР и отсутствие ответов от Правительств СССР и РСФСР, сессия областного Совета народных
депутатов 20 января 1991 г. приняла решение обратиться к Президенту СССР, премьер-министру
СССР с предложением приостановить действие постановления Совета Министров СССР от 27 но-
ября 1990 г. в отношении Сахалинской области до 31 декабря 1991 г., о чем в адрес товарищей Гор-
бачева М. С. и Павлова B.C. 4 февраля 1991 г. направлено письмо, в котором говорится, что со сня-
тием режима пограничной зоны не решены вопросы, затрагивающие жизненные интересы жителей
Сахалинской области.
Область не имеет собственных регулярных морских пассажирских сообщений, количество авиа-
рейсов на 50% удовлетворяет потребности населения. Открыв зону, правительство не решило пробле-

109