Page 155 - С. Пономарев - Курильский аспект
P. 155

Данный договор заключен с нарушением требований ст.ст. 57, 58, 65, 66 Основ гражданского
            законодательства Союза ССР и республик от 31.05.91г., действующих на территории Российской
            Федерации.
                 Так, в тексте договора отсутствует ссылка на конкретные законодательные акты, лежащие
            в основе договора; не указано правовое положение Е. Бунко, подписавшего со стороны фирмы
            договор; отсутствуют юридические адреса сторон, что затрудняет, если не исключает механизм
            ответственности сторон; после подписания договора в него внесены изменения и дополнения в
            виде недатированного приложения, состоящего из 4 пунктов и меняющих ряд существенных его
            условий; в русском тексте договора имеется рукописное дополнение за подписью главы админи-
            страции района Покидина о том, что договор действителен с неким приложением от 4 сентября
            1992 г. В то же время в английском тексте договора этого дополнения нет, что существенно, т.к.
            разноязычные тексты одного и того же договора должны быть равнообъёмны по содержанию; до-
            говор заключен с ненадлежащей стороной, т.к. действие сертификата о регистрации фирмы «Кар-
            лсон и Каплан» в Гонконге истекло еще 31.03.92; в области фирма не зарегистрирована, что не-
            обходимо в соответствии с требованиями Закона РФ «Об иностранных инвестициях»; в договоре
            не определены существенные его условия, отсутствует экспликация, не удостоверен план, что с
            необходимостью вытекает из нормативного акта, регламентирующего наиболее близкие правоот-
            ношения – Постановления Правительства РФ от 19.03.92 № 177 «Об утверждении свидетельства
            о праве собственности на землю, договора аренды сельскохозяйственного назначения и договора
            временного  пользования  землей  сельскохозяйственного  назначения»;  администрацией  взято  на
            себя неопределенное обязательство не облагать земельным налогом стоимость арендной платы
            (абзац 3 раздела «Арендодатель»); кроме того, администрация, не имея полномочий, разрешила
            арендатору право на расчет с клиентами в валюте; в абзаце 1 особых условий указано на обязан-
            ность арендатора в первый год аренды построить за свой счет дорогу на арендуемой земле.
                 С учетом того, что арендуется два изолированных участка земли, неясно местонахождение до-
            роги и ее характеристики; в пункте 4 приложения к договору указано, параграф первый раздела
            «особые условия» исключается. Однако текст договора не разбит на статьи, пункты и параграфы, а
            неясно, что было исключено.
                 По смыслу ст.ст. 48–51 Земельного кодекса РФ платежи за землю (арендная плата и земельный
            налог) – являются систематическими и могут суммироваться. Между тем, стороны достигли согла-
            шения об уплате арендной платы, причитающейся за 50 лет, в течение 2-х месяцев, что характерно
            для другого вида сделок (купли-продажи). Однако Конституция РФ не допускает продажи земли
            иностранным инвесторам (ст. 12 Конституции).
                 В соответствии со ст. 30 вышеназванных Основ гражданского законодательства сделка, не соот-
            ветствующая требованиям законодательства, недействительна.
                 Несмотря на все вышеизложенное, заместитель главы администрации области Сиренко В. С.
            09.09.92 г. согласовал недействительную сделку, а малый Совет Южно-Курильского районного Со-
            вета народных депутатов 20.08.92 г. утвердил как заключенный несуществующий договор, который
            был заключен лишь через две недели.
                 С учетом вышеизложенного малый Совет Сахалинского областного Совета народных депута-
            тов, руководствуясь п. 6 ст. 46 Закона РФ «О краевом, областном Совете народных депутатов и кра-
            евой, областной администрации», РЕШИЛ:
                 1. Отметить некачественную подготовку администрацией Южно-Курильского района одного из
            первых договоров об аренде земли с иностранным инвестором.
                 2. Принять к сведению заявление председателя Южно-Курильского районного Совета народ-
            ных депутатов Терешко М. И. о том, что им будет внесено в малый Совет предложение об отмене
            решения № 88 от 20 августа 1992 года.
                 3. Принять к сведению информацию главы администрации Южно-Курильского района Покиди-
            на Н. А. о поступлении телекса от фирмы «Карлсон и Каплан» с заявлением о намерении отказаться
            от аренды земли на о. Шикотан.



                                                              153
   150   151   152   153   154   155   156   157   158   159   160