Page 155 - С. Пономарев - Курильский аспект
P. 155
Данный договор заключен с нарушением требований ст.ст. 57, 58, 65, 66 Основ гражданского
законодательства Союза ССР и республик от 31.05.91г., действующих на территории Российской
Федерации.
Так, в тексте договора отсутствует ссылка на конкретные законодательные акты, лежащие
в основе договора; не указано правовое положение Е. Бунко, подписавшего со стороны фирмы
договор; отсутствуют юридические адреса сторон, что затрудняет, если не исключает механизм
ответственности сторон; после подписания договора в него внесены изменения и дополнения в
виде недатированного приложения, состоящего из 4 пунктов и меняющих ряд существенных его
условий; в русском тексте договора имеется рукописное дополнение за подписью главы админи-
страции района Покидина о том, что договор действителен с неким приложением от 4 сентября
1992 г. В то же время в английском тексте договора этого дополнения нет, что существенно, т.к.
разноязычные тексты одного и того же договора должны быть равнообъёмны по содержанию; до-
говор заключен с ненадлежащей стороной, т.к. действие сертификата о регистрации фирмы «Кар-
лсон и Каплан» в Гонконге истекло еще 31.03.92; в области фирма не зарегистрирована, что не-
обходимо в соответствии с требованиями Закона РФ «Об иностранных инвестициях»; в договоре
не определены существенные его условия, отсутствует экспликация, не удостоверен план, что с
необходимостью вытекает из нормативного акта, регламентирующего наиболее близкие правоот-
ношения – Постановления Правительства РФ от 19.03.92 № 177 «Об утверждении свидетельства
о праве собственности на землю, договора аренды сельскохозяйственного назначения и договора
временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»; администрацией взято на
себя неопределенное обязательство не облагать земельным налогом стоимость арендной платы
(абзац 3 раздела «Арендодатель»); кроме того, администрация, не имея полномочий, разрешила
арендатору право на расчет с клиентами в валюте; в абзаце 1 особых условий указано на обязан-
ность арендатора в первый год аренды построить за свой счет дорогу на арендуемой земле.
С учетом того, что арендуется два изолированных участка земли, неясно местонахождение до-
роги и ее характеристики; в пункте 4 приложения к договору указано, параграф первый раздела
«особые условия» исключается. Однако текст договора не разбит на статьи, пункты и параграфы, а
неясно, что было исключено.
По смыслу ст.ст. 48–51 Земельного кодекса РФ платежи за землю (арендная плата и земельный
налог) – являются систематическими и могут суммироваться. Между тем, стороны достигли согла-
шения об уплате арендной платы, причитающейся за 50 лет, в течение 2-х месяцев, что характерно
для другого вида сделок (купли-продажи). Однако Конституция РФ не допускает продажи земли
иностранным инвесторам (ст. 12 Конституции).
В соответствии со ст. 30 вышеназванных Основ гражданского законодательства сделка, не соот-
ветствующая требованиям законодательства, недействительна.
Несмотря на все вышеизложенное, заместитель главы администрации области Сиренко В. С.
09.09.92 г. согласовал недействительную сделку, а малый Совет Южно-Курильского районного Со-
вета народных депутатов 20.08.92 г. утвердил как заключенный несуществующий договор, который
был заключен лишь через две недели.
С учетом вышеизложенного малый Совет Сахалинского областного Совета народных депута-
тов, руководствуясь п. 6 ст. 46 Закона РФ «О краевом, областном Совете народных депутатов и кра-
евой, областной администрации», РЕШИЛ:
1. Отметить некачественную подготовку администрацией Южно-Курильского района одного из
первых договоров об аренде земли с иностранным инвестором.
2. Принять к сведению заявление председателя Южно-Курильского районного Совета народ-
ных депутатов Терешко М. И. о том, что им будет внесено в малый Совет предложение об отмене
решения № 88 от 20 августа 1992 года.
3. Принять к сведению информацию главы администрации Южно-Курильского района Покиди-
на Н. А. о поступлении телекса от фирмы «Карлсон и Каплан» с заявлением о намерении отказаться
от аренды земли на о. Шикотан.
153