Page 159 - С. Пономарев - Курильский аспект

Привлекаются средства на основе акционирования и других форм приватизации в пределах
12–15 процентов всех расходов и средства на основе долевого участия банковских вкладов и займов
около 50–67 процентов.
Реализация программы Курильских островов позволит многократно увеличить как рублевые,
так и валютные ресурсы области, и со временем обеспечит весомую отдачу даже всей России.
Итак, если мы после обсуждения сможем принять эту программу, то, посылая наше решение на
Президиум Верховного Совета, мы в то же время с готовым пакетом своих документов должны будем
в первой декаде ноября участвовать в пленарном заседании Верховного Совета. Предварительное со-
гласие, как я уже говорил, дано и, следовательно сейчас пройдет стадия согласования по парламент-
ским комиссиям (кстати, должен отметить, что часть парламентских комиссий уже «добро» первой
программе дали – это Конституционная комиссия – Румянцев, Парламентский центр – Лубенченко,
такое же добро получено при активном содействии Комиссии по бюджету, планам, налогам и ценам,
которую возглавляет Починок). Комиссия по региональной политике тоже подключается к этому делу,
и мы надеемся, что если будут большие трудности с принятием Президентского Указа, то страховоч-
ным вариантом для нас, спасением, будет принятие программы на Верховном Совете.
Здесь есть еще одна принципиальная вещь, которую мы ставим, и нас поддерживают в Верхов-
ном Совете – чтобы при рассмотрении и утверждении бюджетов на 1993 год и последующие годы
отдельной строкой федеральных расходов, которые утверждаются как Закон РФ, были расходы по
социально-экономическому развитию Курил.
Заканчивая свое выступление, я хотел бы сказать, что ресурсы, о которых мы с вами говорили,
это пока еще невостребованный капитал. Он только тогда будет давать реальную отдачу, если бу-
дет проявлена забота о людях, живущих там. Эта программа предусматривает большие вложения в
жилищную сферу, социальную сферу. В частности, намечается строительство школ, детских садов,
строительство дорог с твердым покрытием более 300 километров, создание причального хозяйства,
расширение аэропортов, большие работы по формированию связи, в том числе и спутниковой. Ка-
питальные вложения в строительство больниц, поликлиник и другие социально-значимые объекты.
Если у вас будут какие-то вопросы, то, пожалуйста.
Я понимаю, что проект программы не бесспорен, нуждается еще в дополнениях, но это тот ис-
ходный документ, который позволяет нам раскручивать дело дальше. И самое главное – добиться не
только принятия документа, но добиться того, чтобы этот документ заработал.
Председательствующий: вопросы к Федору Ивановичу. Пожалуйста, второй микрофон.
Депутат Сидоров Н. Н. Вы считаете, что субзона будет действительно работать до создания СЭЗ
«Сахалин»?
Депутат Пыжьянов Ф. Н. Вопрос уместен, и я, может быть, из-за волнения упустил этот момент.
Дело в том, что когда я в Верховный Совет готовил постановление, то я проработал все постановле-
ния о создании свободных экономических зон – это и калининградский «Янтарь,» и на Урале, и в
Петербурге, и у нас, и в Находке. И, базируясь на этих документах, я и сверстал этот проект. Когда
пошел в юридический отдел, меня там буквально ошеломили, заявив, что фактически СЭЗ сейчас
нет. Те льготные режимы, которые им предусматривались, в первую очередь, конечно, налоговые
льготы, они фактически умерли, потому что новое законодательство по налогообложению перекры-
вает все эти льготы, т.е. вступает в противоречие. И на основании этого мне сказали: «Вы не ссы-
лайтесь на документы о СЭЗ». Это, конечно, был крах, но в правительстве сейчас ставится вопрос
так – видимо, в полном объёме зона «Сахалин» или зона «Янтарь» действовать еще не смогут. Но
чтобы не похоронить эту здоровую идею, видимо, надо начинать с малого – создавать микрозоны
(подзоны). Вот подобным для нас и будет субзона «Курилы», и, я думаю, это будет реальное дело.
Депутат Гармашов А. В. Федор Иванович, вы не раз вспоминали про проект Указа Президента.
Не считаете ли вы необходимым включить одним из пунктов решения сессии просьбу к представи-
телю Президента и порученческий пункт в адрес нашей администрации по доработке этого Указа
Президента, и этот проект включить приложение к этому решению
Депутат Пыжьянов Ф. И. Андрей Викторович, я понял ваш вопрос, полагаю, что не надо нам за-
писывать порученческий пункт в адрес администрации. Она, извините за выражение, «колотится» в

157