Page 173 - С. Пономарев - Курильский аспект

с необходимостью подготовки и принятия Федеральной программы комплексного социально-
экономического развития Курильских островов. Вы знаете, здесь этот вопрос рассматривался, я
назову только общие цифры, о чем идет речь.
Речь идет о крупномасштабных вложениях в развитие всех территорий Курильских островов,
речь идет о 9 млрд. рублях капитальных вложений, кредитов и т.д. в ценах 1991 года. Сейчас это
более 150 млрд. рублей до 2000 года. Вот такое массированное вложение инвестиций. И речь идет
о гарантиях правительства на кредиты наши, национальные, и иностранные кредиты и займы в
размере 2 млрд. долларов. Если правительство с нами согласится, оно должно, кроме вложения в
инфраструктуру, во все, что тут рассматривалось, оно должно дать гарантии на крупномасштаб-
ные привлечения иностранных инвестиций. Поэтому вторым пунктом здесь сказано: рекомендо-
вать правительству Российской Федерации доработать совместно с администрацией Сахалинской
области и принять до 1 января 1993 года Федеральную программу комплексного социально-эко-
номического развития Курильских островов.
Почему до 1 января? Я прошу без эмоций понять правильно, составление федеральной про-
граммы – вещь чрезвычайно тяжелая. Это региональная программа, все части которой имеют на-
циональное звучание, интерес к позиции подъема экономики страны. И мы сами просили, чтобы
принятие Правительством было до 1-го января после доработки с нами всех основных моментов.
Чтобы эту Программу на Президиуме не гробили потом, не смотрели, есть у страны деньги или
нет. Программа по новым принципам составлена, не так, что вот, составили кучу материалов, а по-
том просим инвестиции. Она должна быть составлена так, чтобы все ее разделы сами притягивали
эти инвестиции, и с точки зрения вложения кредитов и ассигнований международным инвесто-
ром. Мы же должны под Курильские острова распространять международные займы. И у нас уже
есть фирмы, которые согласны. Значит, она должна быть им выгодна, эта Программа. Мы должны
ее серьезно доработать. Я не хотел бы, чтобы у нас было расхолаживание, чтобы мы решили, что
там кто-то что-то подписал и все это действует.
Сейчас огромная работа нужна, чтобы вместе с курильчанами, со всеми нашими специалиста-
ми, депутатами доработать эту Программу и чтобы правительство незамедлительно ее приняло.
В этой Программе предусматривается два момента: определение в ней источников государ-
ственного финансирования, а также предоставление государственных гарантий правительством
под кредиты и займы, в т.ч. иностранные, на цели, предусмотренные Программой.
И второй, очень важный вопрос, Анатолий Петрович, он оказался там основным – и поли-
тическим, и экономическим – это о субзоне «Курилы». Если будут вопросы, я скажу подробнее,
но сейчас два слова. Там было большое желание этот вопрос передать Правительству, но Прави-
тельство не может решать вопросы о субзоне. О субзоне должен принять решение Верховный Со-
вет. Правительству здесь предлагается предоставление территории Курильских островов статуса
экономической субзоны «Курилы» в рамках СЭЗ «Сахалин», т.е. программа должна включать и
законодательное закрепление статуса этих территорий, экономических и юридических условий,
благоприятных для стимулирования инвестиций и развития этой территории.
Следующий пункт. Комиссия Верховного Совета Российской Федерации по бюджету, планам,
налогу и ценам. Мы сами просили, Комиссия должна быть конкретной. Чтобы было все четко и не
было неопределенностей. «Внести на рассмотрение текущей сессии Верховного Совета, той, что в
ноябре идет, предложение о правовом статусе экономических субзон, создаваемых на территории
свободных экономических зон».
Я очень кратко дам комментарий. И обеспечить контроль за выполнением этого постановле-
ния. Что имеется в виду? Как она сейчас называется, эта программа правительственная – углубле-
ние экономической реформы. Там говорится о том, что перспективны только две экономические
зоны: это Калининградская свободная экономическая зона, и Сахалин. Чтобы не было никаких
разночтений. Здесь у нас с Правительством разногласий нет. Если разногласия есть, то только

171