Page 459 - С. Пономарев - Курильский аспект

Брошенные возле населенных пунктов с. Крабозаводское на о. Шикотан, г. Курильск (горо-
док № 3 с. Китовое на о. Итуруп) военные городки Министерства обороны Российской Федера-
ции либо отдельные здания Федеральной службы безопасности России (с. Малокурильское – о.
Шикотан) вместе с гражданскими сооружениями – рыбокомбинатами, домами культуры, детски-
ми учреждениями – представляют значительную опасность для населения, так как расположены
в сейсмоопасной зоне, не огорожены, не охраняются и разрушаются. В отдельных брошенных
зданиях Министерства обороны Российской Федерации продолжают жить люди (с. Китовое –
о. Итуруп, с. Крабозаводское – о. Шикотан).
В обращении констатировалось, что «миллиарды рублей народных средств, затраченные на
проектирование, строительство, обустройство и эксплуатацию зданий и сооружений, выбро-
шены на ветер, так как при передислокации войск не были предусмотрены меры по сохранению
федеральной собственности. По сути, в действиях и бездействии ряда должностных лиц, от-
вечающих за вывод войск и их финансирование, содержатся признаки преступления: халатно-
сти, причинения государству имущественного ущерба в крупных размерах».
В депутатском запросе предлагалось:
1. Провести инвентаризацию поврежденных землетрясением и брошенных зданий и соору-
жений на Курильских островах.
2. Выявить здания, пригодные для использования, и определить порядок этого использова-
ния либо передачи их в ведение органов местного самоуправления.
3. Снести объекты военного и гражданского назначения, непригодные для использования, и
рекультивировать территории.
Сахалинская областная Дума 1 марта 2007 года приняла постановление № 6/4/94-4 «О ходе
исполнения депутатского запроса, утвержденного постановлением Сахалинской областной
Думы от 22 июня 2006 года № 4/12/375-4». В нем констатировалось, что важнейший вопрос, ка-
сающийся внешнего облика Курильских островов и морально-психологической обстановки на
них, препятствующий развитию геополитически важной для России территории, по-прежнему
не решается. В связи с этим Сахалинская областная Дума обратилась к Президенту Российской
Федерации, губернатору Сахалинской области, Генеральному прокурору Российской Федерации
и в представительные органы муниципальных образований «Курильский городской округ» и
«Южно-Курильский городской округ».
Отмечаем, что от Президента Российской Федерации ответа не поступило.
По поручению Генерального прокурора Российской Федерации прокурор Сахалинской об-
ласти (письмо от 7.05.2007 г. № 7/360-06) сообщил о длительном неурегулировании правовой
стороны вопроса на федеральном уровне и волоките, проявленной на всех уровнях органов во-
енного управления – от Кунаширской и Итурупской квартирно-эксплуатационных частей (КЭЧ)
до Министерства обороны Российской Федерации.
Прокуратурой Сахалинской области установлено, что в результате землетрясений повреж-
дены и нуждаются в решении вопроса их дальнейшего использования на территории Курильских
островов 10 объектов социальной сферы, 6 – жилищного фонда и 21 – промышленной сферы.
Большинство из названных объектов подлежат сносу. При этом каких-либо мер по восстанов-
лению либо сносу непригодных к эксплуатации сооружений и рекультивации, занимаемых ими
территорий, органами местного самоуправления не принимается. Разрушающиеся объекты не
охраняются и не изолированы от жилой территории из-за отсутствия средств местного бюджета
на указанные цели, что приводит к загрязнению территорий и нарушению санитарно-эпидеми-
ологических норм, предъявляемых к жилым территориям.
В этой связи по выявленным нарушениям прокурорами Южно-Курильского и Курильского
районов 15.03.2007 г. и 23.03.2007 г. главам муниципальных образований вынесены представ-
ления об устранении нарушений законодательства. В отношении глав администраций Крабоза-
водского и Малокурильского сельских округов возбуждены административные производства,

457