Page 81 - Сахалинский областной Совет депутатов трудящихся Хабаровского края РСФСР в 1939-1946 годах. Избрание и деятельность

Монография

4.2. ВТОРАЯ СеССиЯ ОБЛАСТнОГО СОВеТА
Вторая сессия областного Совета прошла 25-27 марта 1940 г. Из 73 депутатов
областного Совета депутатов трудящихся присутствовало только 42 чел. Не явились
31 чел. В том числе: из г. Охи 10 чел. из-за отсутствия транспорта, из Рыбновска – 4
чел. по той же причине, из Широкой Пади – 2 чел. (один болен, другой с разрешения
облисполкома). В командировке – 4, в отпуске – 2, больных – 2, один депутат выбыл.
3 депутата не явились по неизвестным причинам. Председателем сессии был избран
депутат, председатель облисполкома Клеев н.С., а секретарем – секретарь облис-
полкома депутат Паршин и.С.
Были рассмотрены следующие вопросы:1. Об итогах исполнения местных бюд-
жетов за 1939 год по области и проекте бюджета на 1940 год – докладчик зав. облФО
т. емельянов, содоклад председателя бюджетной комиссии т. Попова. 2. О подго-
товке к весенней посевной кампании в колхозах и совхозах области – доклад на-
чальника облземотдела т. Юшкевич. 3. Об утверждении решений исполнительного
комитета от 3 февраля 1940 г. № 12 «Об утверждении заведующим общим отделом
т. Бурлакова Сергея Илларионовича», от 13 февраля 1940 г. № 32 «Об утверждении
начальником областного дорожного отдела Молчанова Андрея Афанасьевича» и от
25 марта 1940 г. за № 91 «Об утверждении уполномоченного по делам искусств и ки-
нофикации по Сахалинской области т. Пестерева Бориса Владимировича». Решения
облисполкома Советом были утверждены.
Четвёртым вопросом Советом было рассмотрено заявление депутата областного
Совета Молчановой Зинаиды Григорьевны о переводе её из состава коммуналь-
ной комиссии в состав школьной комиссии. Постановлено удовлетворить просьбу
т. Молчановой З.Г. 149
В докладе заведующего областным финансовым отделом емельянова отмеча-
лось, что за годы второй и начала третьей пятилетки бюджет Сахалинской области
вырос с 12,470 млн. руб. в 1933 г. до 42,036 млн. в 1939 г. (334,2%) . (Сравнение с
150
1933 годом, когда впервые исполнялся областной бюджет, вполне корректное, т.к. в
1932 г. исполнялся бюджет Сахалинского округа). Отмечен также многократный рост
бюджетов городов и районов за тот же период. Широкопадинский – в 9,65 раза, Ки-
ровский – в 6,18 раз, Рыбновский – в 4,77, Восточно-Сахалинский – 3,78, Охинский
– 3,7, Александровский – в 4,2 раза. Бюджет по доходам в 1939 г. область перевы-
полнила на 3 094,5 тыс. руб. (103,5%), а по расходам не выполнила (40 484 тыс. руб.,
или 96,3% плана) .
151
Несмотря на 50-75-процентное дотирование Сахалинского бюджета, в области
шла упорная работа по сбору собственных доходов. Они состояли из лесных доходов
(менее 10%), отчислений с налога с оборота, подоходного налога (11-13%), местных
налогов (менее 10 % объема собственных доходов) и поступлений от внутреннего
займа (около 50%), ряда других небольших источников.
Здесь необходимо пояснить, что обязанность по сбору налогов лежала на тех же
финотделах местных Советов, которые занимались исполнением расходной части
бюджета. Не существовало самостоятельных, независимых от местных властей на-
логовых органов. Кроме сберкасс сбором всех налогов с области занималось 19 че-
ловек, т. е. 2-3 человека на район. Если учесть, что внутренний (т. е. у населения)
заём средств носил по характеру размещения внеэкономический характер (на созна-
тельности, на энтузиазме или полупринудительно), но составлял один из основных
79