Page 82 - Сахалинский областной Совет депутатов трудящихся Хабаровского края РСФСР в 1939-1946 годах. Избрание и деятельность

Сергей Пономарёв

источников формирования бюджетов, причем поступавших в Сахалинской области
полностью в райгорбюджеты, расходовавшиеся на месте, то очевидно, что для Сове-
тов и их финансовых органов разъяснительная работа, убеждение и воодушевление
руководителей коллективов и масс в целом было необходимым содержанием их по-
вседневной работы.
Об успешности этой работы свидетельствуют следующие данные. В 1938 г. об-
ласть собрала собственных доходов 19 227,3 млн. руб., в том числе по займу – 10 309,1
млн. руб., подоходному налогу – 1 737,6 млн. руб., а в 1939 г. собственных доходов –
22 918,5 млн. руб., по подоходному налогу – 2 311,7 млн. руб., а по займу – 11 895,2
млн. руб. (+15,4%). На 1940 г. планировалось собрать от подписки на заём 13,69 млн.
руб., или 40 % собственных доходов.
Видно, что в структуре областных доходов внутренний заём превышал по объёму
подоходный налог более чем в пять раз и был основным источником собственных
доходов.
По расходам бюджет 1939 г. был назван бюджетом удовлетворения социально-
культурных потребностей области. 18,438 млн. руб. (43,5%) составляли расходы на
просвещение, что обеспечило подготовку введения семилетнего обучения на селе и
десятилетнего в городах. На здравоохранение ассигновалось 11,14 млн. руб., или 26%.
На все прочие нужды, включая коммунальное жилищное хозяйство, местную
промышленность и управление, отпускалось 12,458 млн. руб., или менее 29,5% от
42,036 млн. руб. общего объёма расходов. Задержки в выплате зарплаты специали-
стам сельского хозяйства, народного образования, здравоохранения и Советов в 1939
г. не было и были профинансированы все объекты капитального строительства на
сумму 5,482 млн. руб. (+ 1,242 млн. неиспользованных средств 1938 г.).
Можно прямо утверждать, что одной из основ развития области в этот период
было экономическое самоограничение населения. К этому подталкивало и междуна-
родное положение страны .
152
Председатель бюджетной комиссии областного Совета А.М. Попов (32 года, се-
кретарь Кировского РК ВКП(б) в содокладе привел следующие данные, характери-
зующие структуру зарубежных бюджетов, что имело значение в условиях ведущейся

Ил. 53. Депутат первого созыва Ил. 54. Депутат первого созыва
Сахалинского областного Совета Сахалинского областного Совета
депутатов трудящихся депутатов трудящихся
Емельянов Александр Осипович, Попов Алексей Михайлович,
заведующий финансовым отделом председатель бюджетной комиссии
Сахалинского облисполкома областного Совета

80