Page 102 - Краеведческий бюллетень

пострадавших от землетрясения 1994 г., вызывала подозрение, что спор­
сти всего населения в 1992 г.49. Наибольший отток населения происхо­
ные земли будет гораздо легче отдавать безлюдей46. Наличие проблемы
дил в 1994-1996 гг., то есть в период обвального падения жизненного
спорных территорий с одной из ведущих мировых держав является спе­ уровня и разрушительных природных катаклизмов. К этому следует

цифической проблемой Сахалинской области. Ни один из районов
дополнить, что за первый квартал 1998 г. из Сахалинской области вы­
Севера России не испытывает на себе влияние подобного рода факто­ ехали 9735 чел., а прибыли —6131, или в 1,6 раза меньше50. Данная

ров.
ситуация выглядела более драматично в сравнении с общероссийски­
Другой проблемой внешней политики, оказавшей значительное вли­ ми показателями. В большинстве регионов России наблюдалась про­

яние на обострение миграционной обстановки в области, стал проис­
тивоположная миграционная обстановка. В 1994 г. в 63 регионах чис­
шедший в декабре 1991 г. распад СССР на независимые государства. ленность населения увеличивалась за счет мигрантов из «горячих то­

Процесс суверенизации сопровождался строительством институтов по­
чек» и стран ближнего зарубежья. При этом обший механический при­
граничной, таможенной охраны, введением национального граждан­ рост достиг 840 тыс. чел.51. В 1997-1998 гг. миграционный оборот в

ства, в некоторых республиках - визового режима, неизбежно повлек­
области несколько уменьшился. Сокращение миграций связано, по
ших за собой ограничения в передвижении по территории прежде еди­ оценке органов статистики, с уменьшением контингента лиц, имею­

ного государства. В Сахалинской области традиционно проживало зна­
щих средства для переезда, а также с трудностями трудоустройства как
чительное количество выходцев из бывших республик СССР. Для этой в Сахалинской области, так и в местах возможного переезда жителей

категории жителей появилась реальная угроза потерять забронирован­
Сахалинской области52.
ные квартиры, связи с родственниками, оставшимися в местах пре­ Анализ контингента миграции показывает, что среди сахалинцев и

жнего проживания. В связи с этим часть жителей Сахалинской области
курильчан, покидающих обжитые места, в большинстве находились лица
приобретала гражданство той республики, где они проживали до при­ в трудоспособном возрасте и их дети. В первую очередь уезжали высоко­

езда сюда или где находились их близкие родственники, и зачастую
квалифицированные, интеллектуальные, предприимчивые люди, имею­
выезжали за пределы области. В 1992 г. в Южно-Сахалинске открылось
щие шансы довольно быстро найти работу на материке. По данным на
представительство Украины, где сахалинцы и курильчане могли полу­
1996 г., количество эмигрантов с высшим и средним образованием пре­
чить украинское гражданство. Вследствие этого в 1992 г. количество
высило количество иммигрантов соответственно на 31,4 и 41,4%S3.
выехавших на Украину из области превысило показатели 1991 г. на В то же время среди мигрантов не нашлось достаточно места для тех

1411 чел.47, в 1997 г. по сравнению с 1989 г. количество лиц украинской категорий населения, составлявших в 60—80-е гг. традиционно высо­

национальности уменьшилось на 23,1 %48. кий процент выезжающих: пенсионеров и абитуриентов. Первые не

Совокупность неблагоприятных факторов: экономический кризис,
могли выехать из-за отсутствия средств и невозможности продать свое
понижение жизненного уровня, развал социальной инфраструктуры, жилье, которое зачастую находилось в ветхом состоянии и в непрес­

природно-климатические катаклизмы, внешнеполитическая нестабиль­ тижных районах. В 1996 г. из области выбыло всего 1,4 тыс. пенсионе­

ность —создала основу для обострения миграционно-демографичес­ ров54. Отсутствие у большинства выпускников сахалинских школ фи­

кой обстановки, а также способствовала изменению принципиальных нансовых возможностей для поступления в вузы России вызывало в

. подходов государства к решению проблем формирования и регулиро­ 1996-1998 гг. ажиотажные настроения при поступлении в местные вузы.

вания населения Сахалинской области. .
Сахалинская область довольно быстро теряет свой высокий образова­

тельный и интеллектуальный уровень, достигнутый к середине 80-х гг.
2. Миграционно-демографическая обстановка. Изменение приорите­ Процессы вымывания населения привели к зарождению проблемы,

тов социально-демографической политики. которой до сих пор нс было заметно. Среди уезжавших самое большое

Усиление миграционной активности населения в любой историчес­
количество составили предстанигели славянских народов: русские, ук­
кой эпохе свидетельствует о нестабильности общества, ломке традици­ раинцы, белорусы. Встречный поток частично компенсировал наме­

онных связей, удерживающих население в местах постоянного прожи­ чавшийся дисбаланс в сложившемся соотношении национальностей,

вания. Невозможность поддерживать привычные условия жизни при­ но все же продолжалось ежегодное, пусть и незначительное, сокраще­

нуждает людей и народы к перемене места жительства. Сахалинская ние доли славянского населения в национальном составе Сахалинской

область в 90-е гг. не стаза исключением. В 1992—1997 гг. выезд из обла­
области. Если в 1992 г. доля славянского населения составляла 89,4, то
сти превысил въезд на 81,2 тыс. чел., что равнялось 11,3% от численно-
в 1996 г. - 88,0%55. Среди прибывающих в Сахалинскую область осо­

100
101