Page 145 - Краеведческий бюллетень

база-территориальная, экономическая и социальная. Развивая ее в даль­
колебать этот контроль или перенаправить его. Более того, делает вывод
нейшем, нужно учитывать развитие современных технологий в разра-
автор, реальное развитие сооытий в Сибири и России в целом доказало
ботке естественных ресурсов, развивать транспортно-транзитную фун­
несостоятельность западных моделей переходных обществ применитель­
кцию региона и его научно-технический потенциал. Для этого требуется
но к этой стране и поставило необходимость дальнейшего изучения при­
долгосрочный правительственный план и стратегия привлечения инвес­
роды российской политики, экономики, регионализма и демократии.
тиций для дальнейшей интеграции региона.
Автор следующей статьи Синтия Баклей, “Назад в коллектив: произ­
Четвертый раздел сборника “После коммунизма: ресурс кооперации
водство и потребление в сибирском колхозе”, пытается дать анализ эко­
или конфронтации” включает в себя материалы Ьрюса Келлисона. Пола
номической и социальной политики в регионе на микроуровне, в от­
Крис тенсена, Синтии Ьаклей, Майкла Бресслера и Элизабет Вишник.
дельно взятом колхозе. Одной из центральных проблем экономической
В статье Б. Келлисона “Сибирское сырье: Москва, Тюмень и полити­
реформы в России стали возвращение земли к крестьянам и деколлек­
ческая децентрализация” рассматривается проблема регионализма не
тивизация. Но если вопрос, что сделать эго необходимо, не вызывает
только как борьба за власть между центром и периферией, но и как борьба
больших споров, того же нельзя сказать о дебатах о том, как это должно
за власть внутри местной элиты. Главным орудием борьбы становится
быть сделано. И здесь возникают самые сложные проблемы. Об успеш­
контроль за сырьевыми ресурсами. В статье иллюстрируется процесс
ности реформ судят не только по возросшей производительности, но и
децентрализации в постперестроечной России посредством изучения
по тому, как в период перехода к частному хозяйствованию была обес­
политики нефтяного региона Западной Сибири. Автор приходит к выво­
печена замена всех тех социальных и экономических функций, которые
ду, что переход от плановой экономики к рыночной возымел определен­
в сельскохозяйственной общине выполнял колхоз.
ные последствия для отношений между Москвой и провинцией. С начала
Майкл Бресслср в статье “Водяные войны: сибирские реки, средне­
реформ провинция обрела контроль за ресурсами, но политическая ре­
азиатские пустыни и структурные источники политических дебатов” и
форма ни в коем случае не стала однонаправленной - власть не просто
Элизабет Вишник в статье “Чья среда? Лесозаготовительная политика в
перешла от Москвы к регионам, а скорее, регионы оказались в размы­
Приморье (A Case Study of Forestry policy)” поднимают вопросы охраны
той иерархии, где им пришлось бороться за политическую и экономиче­
окружающей среды в условиях политического и экономического кризиса
скую власть. Б. Келлисон рассматривает последствия децентрализации
в России. Выживание и развитие демократических институтов в России
на пяти различных уровнях - региона, области, округа, города и фирмы -
не гарантируют безопасности хрупкой среде и богатым ресурсам Сибири.
и в каждом случае приходит к выводу о кризисе властных структур, о
Как и другие статьи сборника, эта статья рассматривает историю Рос­
потере ориентиров и субординации, прямым следствием чего является
сии и Советов как историю эксплуатации центром его сибирских коло­
экономический кризис в стране.
ний. По мнению первого автора, ключ к решению этих проблем - в вы­
Пол Кристенсен в работе “Собственность для всех: регионализм,
явлении уровней контроля и влияния на процесс принятия решения, в
“демократизация” и политика экономического контроля в Кузбассе,
данном случае - на поворот сибирских рек. Чиновники, политики, уче­
1989-93 гг.” рассуждает о том, что одной из проблем, обострившихся в
ные или новая экономическая элита - все они в таких случаях принимают
процессе противостояния Ельцина и парламента в 1993 году, была про­
участие в выработке политических и экономических решений, и про­
блема меры, в которой политическая и экономическая власть должна
цесс этот никогда не бывает гладким. Результат этой борьбы будет зави­
была быть разделена между центром и регионами. Несмотря на все ри­
сеть именно от структуры политического процесса, от того, в чьих ру­

торические приемы, за которыми скрывалась та или иная политика, ав­
ках он будет находиться, будут зависеть и судьбы региона, и судьбы Рос­
тор придерживается мнения, что конфликт между центром и регионами
сии. Второй автор на примере Приморья подтверждает, что вопросы
по поводу власти не имеет ничего общего с борьбой за демократию и
окружающей среды в России всегда были политическими, а теперь, в
еще меньше - с борьбой за “сибирскую идентичность”, а связан с пере­
ситуации борьбы центра и периферии за ресурсы Сибири и Дальнего
делом собственности и пересмотром классовых интересов. Эта пробле­
Востока, вопросы окружающей среды и ее охраны встают особенно
ма остается центральной в политической жизни России. Пока номенк­
остро. В статье рассматриваются внутри- и внешнеполитические, эко­
латура контролировала ресурсы, она обладала и политической властью,
номические и экологические аспекты, касающиеся лесной промышлен­
что позволяло ей инициировать реформы. История перестройки и пост­
ности в Приморье, которые в конечном счете должны привести к нала­

перестроечной России состоит в постоянных попытках разных сил по­
живанию процессов обратной связи, становлению политического и граж­

142
143