Page 86 - Краеведческий бюллетень

как плановые потребности народного хозяйства в кредитах, так и его
Ю.Ю. Алин
дополнительные нужды (например, на Госбанк возлагались обязанности

по ликвидации последствий неблагоприятных погодных условий и стихи-
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ных бедствий, которые не имели других источников финансирования).

В 1 9 8 5 -1 9 9 1 ГОДАХ За предшествующие 1985 г. четыре года пятилетки сахалинской кон­

К середине 80-х годов XX в. банковская система СССР в условиях торой Госбанка было выдано 17,8 млрд. руб. краткосрочных кредитов и

государственной монополии банковского дела представляла собой сис­ 49 млн. руб. долгосрочных кредитов. В это же время в связи с расшире­

тему государственных учреждений. Отсутствие банковского законода­ нием сферы банковского кредита его доля в формировании оборотных

тельства привело к тому, что деятельность банковской системы регули­ средств народного хозяйства возросла до 57 процентов.

ровалась инструкциями и распоряжениями государственных органов и В течение длительного времени сохранялись негативные тенденции

Государственного банка СССР, который, по существу, функционировал в развитии кредитных отношений. К их числу относилось неправомерное

как Министерство банков. Госбанк СССР управлял банковской систе­ опережение темпов роста объемов производства, особенно по предпри­

мой в основном административными методами и формально нес наряду
ятиям управления бытового обслуживания, производственного объеди­
с правительством СССР, правительствами союзных республик, их цент­
нения “Сахалинлес”, отделения ДВЖД и другим отраслям хозяйства

ральными и местными органами власти ответственность по обязатель­
области. Рос удельный вес кредитов, погашенных несвоевременно, мед­
ствам всех подчиненных ему кредитных учреждений.1 ленно шла оборачиваемость краткосрочных кредитов, и ухудшалась их

Со временем по мере нарастания в экономике кризисных явлений и структура.2

неуклонного снижения эффективности централизованного механизма
Как показывала практика, кредит Госбанка, которому отводилась важ­
хозяйственного управления советская банковская система становилась
нейшая роль механизма контроля и регулирования производственной
все менее способной выполнять свои функции. К середине 80-х годов
деятельности в народном хозяйстве, слабо влиял на вовлечение матери­

эта система превратилась в огромный, но малоэффективный механизм альных ресурсов в хозяйственный оборот. К примеру, сверхплановые

экономической деятельности. Банковской системой страны была утра­
запасы товарно-материальных ценностей вместо снижения возросли в
чена способность оперативно осуществлять кредитно-расчетное обслу­

промышленности за 1984 г. на 3,9 тыс. руб. и составили на 1 января
живание, учитывать специфику различных отраслей экономики, устаре­
1985 г. 54,9 млн. руб. В этих условиях слабо применялись экономичес­
ли формы и методы кредитного и кассового обслуживания клиентов,
кие санкции.

техническая оснащенность банков.
Несмотря на увеличение материальных ресурсов, в целом по области
Положение усугублялось тем, что к тому времени советское руко­
план 1984 г. по объему товарной продукции не был выполнен на 41,2 млн.
водство попыталось взять курс на интенсификацию развития экономики. руб.3 За 1984 г. 68 объединений и предприятий не справились с выпол­

Делаются попытки оживить кооперацию, развить индивидуальную тру­ нением задания на 32,5 млн. руб.4

довую деятельность, перейти к установлению прямых хозяйственных Велась работа по совершенствованию расчетов, развитию наиболее

связей между производителями товаров, услуг, создать в экономике но­
рациональных форм, способствующих сближению во времени получе­

вые хозяйствующие субъекты, стимулировать их предприимчивость, ог­
ния покупателями товаров и совершения платежа, обеспечению на этой
раничить административные методы управления, внедрить принцип
основе экономически оправданного ускорения оборачиваемости средств,

полного хозрасчета и самофинансирования. Однако состояние банковс­
внедрению прямых расчетов между хозяйственными органами и исклю­
кой системы, характер и направление се деятельности прямо противо­
чению из участия в них промежуточных звеньев, усилению контроля за
речили этому новому официальному курсу. Требовались изменения в
законностью операций, их товарностью. Проводимая работа в целом

организации и деятельности банковской системы.
давала положительный результат.5
Банковская система Сахалинской области, являясь неотъемлемой

частью советской банковской системы, испытывала на себе те же про­

блемы. К середине 80-х гг. учреждения Госбанка области обеспечивали : ГАСО. Ф. 780. - Оп. 2. - Д. 2060. - Л. 14.

7Там же. Л 15.

4Там же. Л. 16.
5 Там же. Л. 18.
1ГАСО. - Ф. 53. - Оп. 5. - Д. 1214. - Л. 15.

84