Page 88 - Краеведческий бюллетень

В практике дифференцированного подхода при кредитовании про­ В целях совершенствования и улучшения организации труда в январе

должали иметь место серьезные недостатки, снижавшие эффективность 1985 г. были созданы базовые отделения Госбанка по следующим напра­

и полноту' использования экономических рычагов. Эффективность дей­ влениям: Холмское отделение Госбанка наделялось функциями организа­

ствия особого режима кредитования в 1984 г. снизилась по многим от­ ции кредитно-экономической работы с предприятиями промышленности

делениям Госбанка. Из 114 плохо работающих предприятий на особый и торговли; Долинское занималось организацией контрольно-экономиче­

режим в 1984 г. было переведено 48 хозорганов. На середину 1985 г. ской работы по денежному обращению; промышленное - организацией

число предприятий, находившихся на особом режиме кредитования, не контрольно-экономической работы по совершенствованию безналичных

уменьшилось, более того, ряд предприятий находился на санкции свы­ расчетов, финансированию капитальных вложений; Холмское, Невель­

ше установленного срока.6 ское, Охинское, Александровское, промышленное - организацией учет­

Недостаточно со стороны отделений Госбанка уделялось внимания но-оперативной работы; Углегорское - организацией кредитно-эконо­

обеспеченности банковских ссуд.7 На декабрь 1985 г. неплатежи по ссу­ мической работы с предприятиями сельского хозяйства.11

дам Госбанка составили 69,6 млн. руб., счетам поставщиков -6 9 ,4 млн. В 1986-1987 гг. проблемы только обострились. Начавшаяся в 1985 г.

руб., что было больше показателей соответствующего периода 1984 г. перестройка экономической жизни, ориентированная на административ­

на 12,6 млн. руб. и 24,1 млн. руб. В этих условиях незначительное число ные меры воздействия, не привела к реальным успехам.

отделений Госбанка своевременно рассматривали причины неплатежей В 1987 г. начинается первый этап банковской реформы. 17 июля 1987 г.

и применяли санкции в виде направления выручки на погашение про­ выходит Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 821

сроченной задолженности.8 “О совершенствовании системы банков в стране и усилении их воздей­

На XI пятилетку на основных направлениях экономического и соци­ ствия на повышение эффективности экономики”. На этом основании

ального развития рост денежных доходов населения предусматривался создается новая система банков. Происходит реорганизация действую­

на 25 процентов. В связи с этим особую значимость приобретала целе­ щих банковских учреждений и образование специализированных бан­

направленная работа учреждений Госбанка совместно с плановыми и ков. Новая структура банковской системы СССР была представлена Гос­

хозяйственными органами по улучшению сбалансированности денеж­ банком, Внешэкономбанком, Промстройбанком, Агропромбанком, Жил-

ных доходов и расходов населения. соцбанком и Сберегательным банком.

Вся деятельность учреждений Госбанка в области кредитования и В этих условиях Госбанк СССР осуществлял централизованное плано­

осуществления контрольных функций должна была быть подчинена за­ вое управление денежно-кредитной системой страны и проведение еди­

дачам укрепления денежного обращения, выполнению кассового плана. ной кредитной политики государства, координацию деятельности банков

В то же время кассовый план за пять месяцев 1985 г. был недовыполнен и организацию расчетов между ними, обеспечивал организацию и укреп­

на 11 млн. руб. Выпуск денег в этот период планировался в сумме 16 млн. ление денежного обращения, кассовое исполнение государственного

руб., фактически же было выпущено 26,2 млн. руб. Отсюда актуальным бюджета и участвовал в формировании сводного валютного плана страны.

был вопрос о своевременном и полном подкреплении данной суммы.9 Внешэкономбанк выполнял функции по обеспечению организации и

Учреждения Госбанка испытывали трудности в обеспечении ежед­ проведению расчетов по экспортно-импортным и неторговым операциям,

невной выдачи наличных денег в соответствии с потребностями обслужи­ кредитованию объединений, предприятий и организаций, осуществля­

ваемых объединений, предприятий и организаций. Перерасходы по фонду ющих внешнеэкономические связи, контролю за-использованием свод­

заработной платы за 1984 г. увеличились по обслуживаемым отраслям в ного валютного плана, рациональному использованию валютных ресур­

два раза и составили 8,8 млн. руб. Уже за первый квартал 1985 г. данные сов страны, осуществлению операций на международных валютных и

свидетельствовали о слабом контроле отдельных учреждений Госбанка кредитных рынках.

за расходованием фондов материального поощрения.10 Промстройбанк отвечал за проведение кредитной политики в про­

мышленности, строительстве, на транспорте и связи, в системе Госснаба

6 ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2. - Д. 2060. - Л 20. СССР. Это же возлагалось на Агропромбанк в агропромышленном ком­
7 Там же. Л. 21.
плексе страны и на Жилсоцбанк в жилищно-коммунальном хозяйстве,
8 ГАСО.-Ф. 780.-О п. 2. - Д. 2061.-Л . 4.
9 Там же. Л. 22.

10 Там же. Л. 23-24. " ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2. - Д. 2058. - Л. 131.

86 87