Page 91 - Краеведческий бюллетень

в их числе 16 - Агропромбанка, девять - Промстройбанка и операцион­

бытовом обслуживании, социально-культурном строительстве, в хозяй­ ное управление Жилсоцбанка.17

стве, подведомственном местным Советам народных депутатов, а также Для решения узловых вопросов кредитно-денежной политики и кон­

в сфере кооперативной и индивидуальной деятельности. троля за ее осуществлением в низовых звеньях банковской системы в

Сбербанк СССР обеспечивал организацию сберегательного дела в
декабре 1987 г. был образован Сахалинский областной совет банков во
стране, безналичных расчетов и кассового обслуживания населения, а главе с начальником областного управления Госбанка Р.И. Фадеевой. В со­

при необходимости занимался распространением и погашением обли­ став совета вошли все начальники управлений областных спецбанков.18

гаций госзаймов, кредитованием потребительских нужд населения.12
Однако, как показала жизнь, ни перестройка в целом, ни банковская
С целью проведения государственной политики в области денежного
реформа в частности не дали ожидаемых результатов. Банки не стали
обращения и кредита и координации банковской деятельности в целом
экономическим фактором эффективного стимулирования хозяйственной

создавался Совет банков. Совет возглавлялся председателем правления
деятельности. Тем не менее вызванные к жизни перестройкой переме­
Госбанка СССР. В его состав входили председатели правлений банков, а
ны объективно подвели к пониманию необходимости направления ре­
также представители других центральных экономических ведомств.13
форматорских процессов в банковской сфере в русло становления бан­

Были определены основные направления и сферы деятельности, а
ковской системы рыночного типа.
также важнейшие общие задачи банков СССР. К числу первостепенных
В этом плане наибольшее значение имели развитие кооперативной,
задач относились: радикальное совершенствование кредитного механизма;
индивидуальной трудовой деятельности, начавшийся отход от принципов
экономическое стимулирование достижения высоких конечных резуль­
монополии государства на банковскую деятельность и как общий резуль­
татов в деятельности всех звеньев народного хозяйства; обеспечение
тат появление наряду с государством множества самостоятельных хозяй­
научно-технического прогресса; внедрение в банковскую работу про­
ствующих субъектов. В 1987 г. в Сахалинской области учреждениями
грессивных форм кредитования и расчетов, автоматизированных сис­
банков было открыто 83 расчетных счета кооперативам. Сумма выручки,
тем управления банковскими операциями; развитие экономических форм
поступившей на расчетные счета кооперативов, составила 642 млн. руб.19
контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и
Особое значение в этих условиях имел принятый 26 мая 1988 г. Закон
организаций.
СССР “О кооперации в СССР”. Закон допускал и поощрял повсеместное
В постановлении специально подчеркивалось, что банки обязаны
развитие кооперативной формы собственности на средства производ­
всемерно способствовать развитию инициативы и хозяйственной пред­
ства и другое имущество, объявлял ее неприкосновенной и охраняемой
приимчивости кредитуемых ими предприятий и организаций, не допус­
наравне с государственной формой собственности.20 Предоставлялось
кать мелочного вмешательства в их производственную деятельность.14
право добровольно объединяться в кооперативы и беспрепятственно
6 октября 1987 г. вышло Постановление Совета Министров СССР
выходить из них для выполнения в установленном порядке любых ви­
№1118 “О перестройке деятельности и организационной структуре бан­
дов деятельности, за исключением запрещенных законодательством.21
ков СССР”, в соответствии с которым с 1 января 1988 г функции по
Кооперативам давалась полная хозяйственная самостоятельность.22
кредитно-расчетному обслуживанию предприятий, организаций, учреж­
В соответствии с законом были предусмотрены юридические гарантии
дений и населения возлагались на учреждения специализированных бан­
укрепления и развития кооперативной собственности и условий успешного
ков.15 В этой связи сахалинская областная контора Госбанка СССР с 1января

функционирования кооперативов. В число этих условий входило и реше­
1988 г. закрывала отделения и агентства в районных центра и городах
ние на законодательном уровне вопроса о создании в стране кооператив­
области и была реорганизована в сахалинское областное управление
ных банков. Союзы (объединения) кооперативов имели право создавать
Госбанка СССР.16
хозрасчетные отраслевые и территориальные кооперативные банки.
В Сахалинской области в ходе преобразования банковской системы

на месте отделений Госбанка было создано 26 учреждений спецбанков,

17 ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2. - Д. 2163. - Л. 4.

18 Там же. Л. 9.

12 ГАСО. - Ф. 53.-О п . 5 , - Д. 1291.-Л . 161. 19 ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2. - Д 2142. - Л. 9.
13 Там же. Л. 162. ГАСО. - Ф. 53.-О п . 5 .-Д . 1301.-Л . 32,62, 36-37.

14 Там же. Л. 162. 21 Там же. Л. 33-34, 38 39.
,5 ГАСО. - Ф. 53. - Оп. 5. - Д. 1294. - Л. 13-16. "Т ам же. Л. 32,38, 46-50.

16 ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2. - Д. 2151 - Л. 2-3.

89
88