Page 124 - С. Пономарев - Курильский аспект

новлении Совета Министров и ЦК партии. Для чего требовалось выделить из центрального бюдже-
та 350 млн. рублей. Вопрос стоит сейчас так: или необходимо заниматься решением проблем, или
прямо сказать курильчанам, что создаются искусственно трудности для того, чтобы жители гряды
были готовы на все, даже на то, чтобы за тридцать сребреников продать свою родину. И в этом не
вина курильчан, а их, доведенных до отчаяния, беда. На южных Курилах уже начался сбор подписей
к обращению в Организацию Объединенных Наций для того, чтобы как-то этот вопрос решал. В чем
я вижу выход из создавшегося положения?
Первое. Согласно пункту 26 Положения о свободной экономической зоне «Сахалин» имеется
возможность устанавливать зональные или региональные налоги, предлагаю это распространить и
на природные ресурсы.
В южнокурильском морском экономическом районе ежегодно добывается 700 тыс. тонн море-
продуктов. Есть ли разница в том, что добычей занимаются жители, платя за лицензии по лицен-
зионному отлову или группы людей, объединенных целью ее добычи и реализации. Один рубль за
горбушу и 5 рублей за кету – такова стоимость лицензии по средним Курилам и 2 руб. за горбушу на
южных Курилах.
Выделяя лицензии на определенный отлов морепродуктов, необходимо и можно брать конкрет-
но сразу же плату. Так, подсчеты показывают, что по южнокурильскому региону плата только за
ресурсы моря может в год составить от 2 до 2,5 млрд. рублей.
Вот это те деньги, которые могут позволить курильчанам подняться не только с колен, но и
встать в полный рост, развивать не только социальную сферу, в том числе туризм, как сферу быстрой
окупаемости. Это также позволит более бережно относиться к природным ресурсам. Никто не будет
запахивать рыбу и противники и те могут сказать, что все это может сказаться на стоимости при
реализации рыбы. Но ведь она и сейчас составляет от 17 до 30 рублей за кг.
Второе направление. Со всех, кто не занимается воспроизводством рыбопродукции, брать до-
полнительно налоги. В разумных пределах, чтобы уменьшить пыл, побольше взять, подрывая ре-
сурсы, и стимулировать развитие рыборазводных заводов. Сейчас же ни одно предприятие на сред-
них Курилах, к какой бы форме собственности оно не относилось, за исключением бывших заводов
по рыборазведению, не занимается этим, хотя в Уставе каждого предприятия в условиях говорится.
Третье направление. Все ли удается налоговой инспекции на сегодняшний день? Думаю, что
она на сегодняшний день неэффективна и все, что может поступить в бюджет, пока не поступает.
Фактически поступает то, что остается в сите.
Четвертое направление. Введение так называемой муниципальной таможенной системы – ус-
ловия для этого на Курилах и Сахалине самые благоприятные. Это позволит взять под контроль
соотношение выделенных лимитов, лицензий, квот и фактического вывоза этой рыбопродукции.
Практика показывает, что некоторые совместные предприятия, занимающиеся внешнеэконо-
мической деятельностью, вывозят за границу в 2 и больше раз больше, чем имеют право на вылов.
То есть идет прямое разбазаривание народного богатства, принадлежащего всем. Практика должна
бы такой: выполнение госзаказа, выполнение местного заказа и уж затем, пожалуйста, занимайтесь
свободно, распоряжайтесь свой добытой рыбопродукцией…
Шестое. Нет единой организации, занимающейся распоряжением 30% рыбопродукции, которая
остается на местные нужды. И, как следует из доклада, в коммерческих ценах тоже с этим не совсем
справляются. Рыбный департамент с этим не справляется, публикации в «Свободном Сахалине»
этому подтверждение. Необходим действующий механизм, который бы мог препятствовать наруше-
ниям в этой системе.
Сейчас мы на постоянной комиссии рассматривали вопрос. Даже под бартерные сделки на здра-
воохранение, как доложил т. Мишута, вице-губернатор, рыба, соответствующие лимиты выделены
не были.
Седьмое. Увеличить с 30 до 70 процентов объем добычи рыбы на местные нужды для Курил, а
также предусмотреть возможность при подготовке к сессии по бюджету, которая должна по предва-
рительным оценкам состояться в январе, а налоги оставлять на месте на 3 года.
Восьмое. Первоочередные задачи для решения Курил – это транспортные. Я напомню неко-
торым депутатам, что в настоящее время стоимость билета до Курил составляет 650 рублей, при
увеличении стоимости в 3 раза – это будет около 2 тысяч руб. за один билет. Поэтому необходимо

122