Page 263 - С. Пономарев - Курильский аспект

Дальнейшее ослабление российской позиции было допущено и в «Токийской декларации», со-
держащей двусмысленные формулировки, подогревавшие у японской стороны надежды на скорое
получение под свой контроль двух крупных островов Большой Курильской гряды (Кунашира и
Итурупа) и всей Малой Курильской гряды. Продолжением той же линии были безответственные
авансы, выданные японской стороне на встречах «без галстуков» в Красноярске (1997 год) и Ка-
ване (1998 год).
В Иркутском заявлении 2001 года по итогам встречи Президента Российской Федерации и
Премьер-министра Японии, в отличие от бывшего СССР, Россия заявила о готовности вести пе-
реговоры на основе всех достигнутых ранее договоренностей, включая Совместную Декларацию
Союза Советских Социалистических Республик и Японии 1956 года.
Участники парламентских слушаний считают, что притязания Японии на часть территории
Курильских островов несомненно, создают угрозу национальной безопасности, так как основные
из этих островов населяют тысячи российских граждан, острова удобны для освоения, имеют
в недрах, на шельфе и в прилегающей акватории значительные и ценные природные ресурсы,
важны в военно-стратегическом отношении, а их передача означает фактическую ревизию итогов
Второй мировой войны со всей вытекающей отсюда опасностью соответствующих прецедентов.
В настоящее время в Курильском и Южно-Курильском районах Сахалинской области, на
которые претендует Япония, на площади 5174 кв.км. проживает 15,7 тыс. человек, 65 тыс. га
являются заповедными землями. На шельфе оспариваемых островов ресурсы углеводородов со-
ставляют 1,6–1,8 млрд. тонн условного топлива. Общие ресурсы золота на Курильских островах
оцениваются в 1867 тонн, серебра – 9284 тонны, железа – 273 млн. тонн, титана – 39,7 млн. тонн.
Имеются парогидротермы, залежи полиметаллических руд, 117 млн. тонн серы. Ежегодный вынос
с газами – редкого металла рения – на Итурупе составляет 36 тонн, что соответствует его годовому
мировому потреблению; в России другой минерально-сырьевой базы рения нет.
Общие запасы рыбы и других морепродуктов (возобновляемых биологических ресурсов) в
Южно-Курильском рыбопромысловом районе составляют более 5 млн. тонн, а общедопустимые
уловы (ОДУ) около 800 тыс. тонн. Потеря Россией этой пищесырьевой базы создает угрозу продо-
вольственной безопасности страны.
Несмотря на то, что Правительство Российской Федерации и Государственная Дума Феде-
рального Собрания Российской Федерации уделяют определенное внимание состоянию социаль-
но-экономической обстановки на Курильских островах, принимают решение о продлении срока
реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов
Сахалинской области, недостаточное финансирование не позволяет реализовать ее в полной мере.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президен-
та Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24) относит к факторам, обуславливающим
основные угрозы для России в международной сфере, притязания на территорию Российской Фе-
дерации.
Действующие Указы Президиума Верховного Совета СССР от 2 сентября 1945 года и 7 мая
1947 года, устанавливающие День Победы над Японией, т.е., по сути, дни воинской славы, – Пра-
вительством Российской Федерации не исполняются в нарушение статьи 3 Федерального закона
«О днях воинской славы (победных днях) России» от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ.
В целях нейтрализации угроз национальной безопасности России в сфере ее экономических,
военно-политических, территориально-пограничных, социальных интересов участники слуша-
ний рекомендуют:
1. Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному
Собранию Российской Федерации рассмотреть возможность официального признания Сан-Фран-
цисского мирного договора 1951 года в целях устранения юридической неопределенности пози-
ции России как правопреемницы СССР – державы-победительницы во Второй мировой войне – к
азиатским границам послевоенного мира. Такое признание, кроме того, может устранить возмож-
ность ревизии северных границ Японии.
2. Правительству Российской Федерации:

261