Page 393 - С. Пономарев - Курильский аспект

11 мая 2005 года Президент Российской Федерации В. В. Путин дал поручение Председателю
Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову в котором указал, что считает оперативное
решение проблем социально-экономического развития Курильских островов одним из приоритетов
в деле обеспечения внутриполитической стабильности и укрепления внешнеполитических позиций
Российской Федерации. Президент также посчитал результаты работы в этой сфере неудовлетво-
рительными и предложил представить комплексные предложения по радикальному исправлению
ситуации, обратив особое внимание на реализацию в кратчайшие сроки конкретных социально зна-
чимых проектов, развитие производственной инфраструктуры, опирающейся на ресурсную базу ре-
гиона.
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (МЭРТ) представ-
лен Правительству Российской Федерации доклад «О перечне федеральных целевых программ, под-
лежащих финансированию из федерального бюджета в 2006 году».
В составе этого доклада внесено предложение не продлевать на 2006 год действие федераль-
ной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской
области (1994–2005 годы)», государственным заказчиком которой является Министерство эконо-
мического развития и торговли Российской Федерации. Основанием для такого решения в докла-
де Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации названо отсутствие
своевременной корректировки программы. Существенными недостатками неоткорректированных
программ названы следующие:
– цели и основные задачи федеральных целевых программ сформулированы в общем виде и не
предполагают их достижения;
– отсутствуют конкретные программные мероприятия;
– отсутствуют целевые индикаторы и показатели;
– проблемы, решаемые в ходе выполнения программ, сформулированы нечетко;
– отсутствуют количественные ориентиры достижения целей;
– отсутствуют перечни конкретных инвестиционных проектов с указанием источников и объе-
мов их финансирования по годам;
– отсутствуют мероприятия или разделы, отражающие особенности управления реализацией
программ;
– подпрограммы в целом разработаны с нарушениями действующего Порядка разработки и ре-
ализации федеральных целевых программ.
23 июня 2005 года заместитель главы МЭРТ В. Г. Савельев представил этот доклад на заседание
Правительства Российской Федерации и сообщил средствам массовой информации о прекращении
действия программы развития Курильских островов.
Эти действия, несомненно, противоречат смыслу и направленности поручения Президента Рос-
сийской Федерации № 794 от 11 мая 2005 года. Более того, являясь государственным заказчиком
федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов Са-
халинской области (1994–2005 годы)», именно Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации является ответственным за несвоевременную корректировку программы.
Учитывая изложенное, на основании статьи 20 Устава Сахалинской области Сахалинская об-
ластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской
Федерации, Совету Безопасности Российской Федерации с просьбой об отмене решения о прекра-
щении финансирования в 2006 году федеральной целевой программы «Социально-экономическое
развитие Курильских островов Сахалинской области (1994–2005 годы)» и соответствующей оценке
действий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, препятствую-
щего исполнению поручения Президента Российской Федерации.
2. Предложить администрации Сахалинской области ускорить внесение предложений по кор-
ректировке федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских
островов Сахалинской области (1994–2005 годы)» с учетом требований, предъявленных Правитель-
ством Российской Федерации.

391