Page 389 - С. Пономарев - Курильский аспект

зить депутатам Сахалинской областной Думы и членам общественной организации «За неотдели-
мость российских восточных территорий» уверения в своем высоком уважении.

Генеральное консульство КНДР в г. Находке РФ
25 мая Чучхе 94 (2005) года

Печать Генерального консульства.
Вх. Сахалинской областной Думы № 1588 17.06.2005 г.

Архив Пономарева С. А. Публикуется впервые. Ответ на обращение депутатов Сахалинской
областной Думы и СРОО «За неотделимость российских восточных территорий».

№ 275

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
от 16.06.2005 г. №№ 2/11/237-4 г. Южно-Сахалинск

О некоторых вопросах реализации в Сахалинской области
общероссийской Концепции приграничного сотрудничества

Приграничное сотрудничество в Российской Федерации – это согласованные действия феде-
ральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, направленные на укрепление взаимодействия Рос-
сийской Федерации и сопредельных государств в решении вопросов устойчивого развития пригра-
ничных территорий, повышение благосостояния населения приграничных территорий Российской
Федерации и сопредельных государств, укрепления дружбы и добрососедства с этими государства-
ми (раздел I «Общие положения» Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федера-
ции, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 9 февраля 2002 года № 196-р).
Принципами приграничного сотрудничества (наряду с рядом других) является: 1) взаимное ува-
жение суверенитета и территориальной целостности других государств; 2) обеспечение интересов
России в приграничном сотрудничестве; 3) учет особенностей приграничных территорий, а также
характера угрозы национальной безопасности Российской Федерации на приграничной территории.
Среди задач приграничного сотрудничества одними из основных являются:
– создание обстановки доверия, взаимопонимания и добрососедства между органами власти,
деловыми кругами и населением приграничных территорий с аналогичными структурами сопре-
дельных государств; совместное создание и эффективное развитие экономической и социальной
инфраструктуры на приграничной территории; содействие обеспечению национальных интересов и
национальной безопасности на государственной границе Российской Федерации.
Определяя полномочия уровней власти в данной сфере, Концепция (раздел 2, пункт «в») от-
носит ведение переговоров с органами власти административно-территориальных образований со-
предельных государств, а с согласия Правительства Российской Федерации – и с органами государ-
ственной власти сопредельных государств и заключение в установленном порядке соглашений по
приграничному сотрудничеству – к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Рос-
сийской Федерации. К числу прав органов местного самоуправления относятся внешнеэкономи-
ческие связи с муниципальными образованиями, территориальными образованиями и гражданами
сопредельных государств, а также заключение с иностранными партнерами гражданско-правовых
договоров о приграничном сотрудничестве.
Вопреки этому, Министерство иностранных дел Российской Федерации в течение длительного
времени не настаивает, чтобы ежегодные российско-японские консультации по безвизовым обменам
велись представителями Сахалинской области, не реагирует на то, что эти консультации ведутся с

387