Page 565 - С. Пономарев - Курильский аспект

в деятельности органов власти и общественности Сахалинской области по сохранению террито-
риальной целостности – это не столько объект исследования автора рецензируемого сборника,
сколько часть его жизни. С. А. Пономарёв занимался этим вопросом многие годы и знает суть
существующей проблемы изнутри. Будучи депутатом Сахалинского областного Совета народ-
ных депутатов 21-го созыва и председателем постоянной комиссии по законности, правопоряд-
ку и взаимодействию с дипломатическими, военными и таможенными органами (1990–1993 гг.),
а затем – депутатом Сахалинской областной Думы трех созывов (1996–2000 гг., 2000–2004 гг.,
2004–2008 гг.), заместителем председателя Сахалинской областной Думы (1996–2000 гг.), заме-
стителем председателя Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных
связей Сахалинской области (2008–2010 гг.), а также руководителем внефракционного депутат-
ского объединения «За Российские Курилы!», – С. А. Пономарёв лично участвовал в разработке
многих документов, осуществлял контроль за их исполнением. Так, из 392 документов, пред-
ставленных в сборнике, 165 либо подписаны, либо подготовлены автором для коллегиального
принятия. В ряде случаев на него официально возлагался контроль за исполнением коллегиаль-
но принятых решений.
Новизна и теоретическая значимость рецензируемой работы заключаются в том, что мно-
гие документы и материалы, представленные автором, будут опубликованы впервые. Это каса-
ется более 150 ранее не опубликованных документов из фондов ГИАСО (Ф.53 – Исполнитель-
ного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов, Ф.П-4 Сахалинского об-
ластного комитета КПСС), из архива Сахалинской областной Думы, а также из личного архива
автора (67 документов), которые являются «беспристрастными свидетелями» последовательной
и настойчивой борьбы сахалинцев и курильчан за территориальную целостность России в её
Тихоокеанском регионе.
Автор предлагает читателю целый ряд ранее практически неиспользуемых и недооцененных
фондов ГИАСО – протоколы и стенограммы Сахалинского областного Совета депутатов, пере-
писки с министерствами и ведомствами, переписка с Правительством РФ, протоколы заседаний
Малого Совета (Ф. 1183 – фонд Сахалинского областного Совета народных депутатов).
Те же документы, которые ранее публиковались в СМИ – публиковались в разрозненном виде,
не давали, и не могли дать ясного и полного представления о реально сложившейся ситуации по
«курильскому вопросу», показать всю его остроту и проблемность. Поэтому прав автор в том, что
их «сквозное» прочтение и анализ могут дать новое знание о векторах усилий общественно-полити-
ческой мысли в Сахалинской области».
Своеобразным путеводителем при изучении документов и материалов сборника служат обзор-
ная статья автора, именной и географический указатели.
Практическая значимость рецензируемой работы состоит в том, что «курильский аспект» в
деятельности органов власти и общественности Сахалинской области раскрыт исключительно на
основании первоисточников, объективно отражает целенаправленность, формы и методы этой дея-
тельности.
Документы и материалы сборника будут полезны в работе законодательных (представитель-
ных) и исполнительных органов государственной власти Сахалинской области и других субъектов
РФ. Они представляют историко-правовую ценность для научного сообщества, для преподавателей
истории в вузах, а также при изучении краеведения в школах Сахалинской области.
Нет сомнений, что материалы сборника будут интересны широкому кругу читателей, всем кто
интересуется историей своей страны и небезразличен к её судьбе.
Целесообразность и необходимость издания рецензируемого сборника очевидны. Хочется
выразить надежду, что к 75-летию окончания Второй мировой войны и Дню победы над Японией
сборник выйдет в свет в качестве книги – «кубического куска горячей, дымящейся совести» тех, кто
отстаивал незыблемость границ нашей Родины.

Доктор юридических наук Т. И. Нагаева

30 октября 2019 года

563