Page 137 - Сахалинский областной Совет депутатов трудящихся Хабаровского края РСФСР в 1939-1946 годах. Избрание и деятельность

Монография

сессий проводят их один-два раза в год. Нарушается требование правомочности за-
седаний сельсоветов при наличии не менее половины их членов. (В Катанглинском
сельсовете вообще принимал участие в заседании всего один член исполкома). Сель-
поссоветы незаконно проводили мобилизации. (Они могли проводиться только с со-
гласия ГКО или СНК). Мобилизовывали иногда туда, где было достаточно рабочей
силы, или на такие работы, как поделка лыж. Нарушалось постановление СНК СССР
о запрещении привлечения живой силы колхозов на выполнение каких-либо работ,
допускалось Советами незаконное распоряжение имуществом колхозов и госпред-
приятий. Сельские Советы грубо нарушали законодательство о нотариате, заверяя
«любые документы», любую подпись.
Многие сельсоветы нарушали уставы сельскохозяйственных артелей. Во многих
колхозах («Советский Сахалин», «Новый Сахалин» и др.) по инициативе председа-
телей сельских Советов практиковалось лишение колхозников трудодней (иногда на
20 и даже до 35 трудодней!). В Дербинском и Адо-Тымово выявлялись случаи неза-
конного привлечения граждан к административной ответственности в виде штрафа
и принудительных работ .
291
В принятом решении областного Совета горрайсоветы депутатов трудящихся
обязывались покончить с имеющимися фактами недооценки сельских и поселко-
вых Советов и коренным образом улучшить руководство их работой. Развернутые
и конкретизированные поручения состояли более чем из 30 позиций. От проведения
порайонных семинаров и инструктивных совещаний (особенно перед проведением
массовых кампаний) для председателей и секретарей сельсоветов, обеспечения их
помещениями в 40-60 кв. метров, мебелью, портретами, литературой, красным мате-
риалом, стандартными вывесками и государственными флагами, керосином по 5-10
кг в месяц (для не имеющих электроосвещения), рабочими лошадьми, установления
приемных часов – до подробного установления направлений работы .
292
Бюджет Сахалинской области на 1945 г. был утвержден областным Советом 27
марта 1945 года по доходам в сумме 39,708 млн. руб., в том числе по собственным
доходам – 36,964 млн. руб., а по расходам – в 39,708 млн. руб. Таким образом, бюд-
жет был бездефицитным и сбалансированным. Собственно, областной бюджет по
современным представлениям был крайне мал и составлял по доходам и расходам
6,254 млн. руб., т.е. менее 20% совокупного бюджета городов и районов. Расходы на
содержание управленческого аппарата предполагались в сумме 4,759 млн. руб.
Районные и городские бюджеты по доходам и расходам были утверждены в сле-
дующих суммах:

Таблица 6

Районные и городские бюджеты Сахалинской области на 1945 г.
Александровский район 13,848 млн. руб.
Охинский район 7,381 млн. руб.
Кировский район 4,375 млн. руб.
Рыбновский район 2,960 млн.руб
Широкопадинский район 2,791 млн. руб.
Восточно-Сахалинский район 2,126 млн. руб.
Всего: 33,454 млн.руб

135