Page 15 - Сахалинский областной Совет депутатов трудящихся Хабаровского края РСФСР в 1939-1946 годах. Избрание и деятельность

Монография

в составе дальневосточного края. Современные историки так комментируют это
событие: «… хотя в постановлении 1-го областного съезда Советов от 20 января
1933 года это отмечалось как факт “большого политического и хозяйственного
значения”, фактически создание области не повлияло на роль местных Советов в
социально-экономической жизни Северного Сахалина, который, превратившись в
сырьевой придаток индустриальных центров ДВК, получал крохи краевого бюдже-
та на решение своих острейших проблем» .
27
После разделения в 1938 г. Дальневосточного края (ДВК) на Приморский и Ха-
баровский края область в числе пяти областей (ЕАО, Амурская, Нижне-Амурская,
Камчатская, Сахалинская области) вошла в состав Хабаровского края. До своего пре-
образования в 1947 г. в нынешнюю Сахалинскую область она, как субъект второго
порядка, даже не упоминалась в Конституции РСФСР 1937 г., содержавшей перечень
краёв и областей России.
Площадь советской части Сахалина составляла 40703 кв. км (по другим данным
1938 г. – 41379 кв. км ). Это была одна из наименее населенных местностей не толь-
28
ко России, но и всего Советского Союза. Средняя плотность населения составляла
2,5 чел. на 1 кв. км. Заселены были только западное побережье острова севернее
границы с Японией, район Охи и Тымь-Поронайская долина. Побережье Охотского
моря было почти безлюдно.
Начальник Сахалинского областного управления народнохозяйственного учета
в августе 1939 г. сообщал: на январь 1939 г. в Александровском районе проживало
43710 чел., в Охинском – 22142, в Рыбновском – 7429, в Кировском (включая По-
граничный поселковый Совет) – 11810, в Восточно-Сахалинском – 4248, в Широко-
падинском – 8096, всего по области – 97435 (очевидно, без военнослужащих. – С.П.).
Как указывает исследователь О.н. насташенко, по итогам третьей Всесоюзной пе-
реписи населения 17 января 1939 г. численность населения на Северном Сахалине
увеличилась по сравнению с 1931 годом (Вторая особая перепись населения от 15
февраля 1931 г.) в 2,5 раза и составила 100,0 тыс. чел. По подсчётам В.В. Щеглова,
29
в 1939 г. в области проживало 99,9 тыс. чел .
30
По росту численности населения Сахалинская область в середине 1930-х годов,
несмотря на высокий уровень обратных миграций, вышла на первое место на Даль-
нем Востоке .
31
Основная масса населения была старше 18 лет – 54940 человек, что позволяло им
участвовать в выборах . Русские составляли 83% населения. Коренное население было
32
немногочисленным. Так, нивхов в 1939 г. на Северном Сахалине было всего 1725 чел.
В области проживало 694 японца, работавших на японских угольных и нефтяных
концессиях.
Приграничный характер области, наличие концессий и иностранного элемента в на-
селении требовало наличия таможни и представительства Наркомата иностранных дел
(НКИД). Заместитель наркома иностранных дел СССР В. деканозов 22.07.1940 г. просил
председателя Сахалинского облисполкома оказать содействие Золотухину Георгию
Александровичу, назначенному дипломатическим агентом НКИД на Сахалине .
33
Александровск-Сахалинская таможня имела по штату одного человека (управляю-
щего), а Охинская – трёх человек. Подчинялись они Владивостокской таможне .
34
До 1937 г. в области проживало 1155 корейцев, однако осенью 1937 г. почти все
они были принудительно переселены в Казахскую и Узбекскую ССР . Подавляю-
35
13