Page 27 - Сахалинский областной Совет депутатов трудящихся Хабаровского края РСФСР в 1939-1946 годах. Избрание и деятельность

Монография

Незадолго до войны в соответствии с постановлением Сахалинского облисполко-
ма «О положении архивного дела в области» от 13 ноября 1938 года был образован
областной государственный архив в одном из помещений облисполкома. Архив был
невелик (40 фондов, 8,4 тыс. дел), т.к. архив каторги, документы первых лет совет-
ской власти, колчаковских учреждений и японской экспедиционной армии были вы-
везены с острова в начале 30-х годов в г.Хабаровск . Остров надолго оставался как
65
бы без своей истории…
В промысловой кооперации – швейной, кожевенной, транспортной, дерево-
обрабатывающей и пищевой (по современной терминологии – в мелком бизне-
се) – работало 519 человек, объединённых в 18 артелей. Особенно недостаточной,
сдерживающей развитие остальных отраслей, считалась пищевая. В связи с этим в
Кировском районе планировалось построить маслосырзавод , а в Охе – пивзавод.
66
Пущенный в 1937 г. в Александровске пивоваренный завод в 1939 г. (18 работни-
ков) произвел 13746 гекалитров пива, что увеличило его потребление с трёх (1937)
до 12 л на душу населения в год. Война отбросила производство назад. Персонал
сократился вдвое. В 1943 г. потребление пива на душу гражданского населения
уменьшилось до 2,9 л в год. Взамен пива пищекомбинат переключился на произ-
водство алкогольной браги, которой в 1945 г. было произведено более 7000 гекали-
тров .
67
Бюджет (уточнённый) Сахалинской области составлял в 1939 г. 42 036 тыс. руб.,
а в 1940 году – 43 494 тыс. руб. Для сравнения: объём бюджета Нижне-Амурской
области (областной центр – Николаевск-на-Амуре, центр дореволюционной Саха-
линской области) составлял 44 506 тыс. руб., г. Хабаровска – 63 691 тыс. руб., Ком-
сомольска – 33 755 тыс. руб., а объём бюджетов Хабаровского края (пять областей,
два города, семь районов + Колыма) – 589 707,4 тыс. руб.
Одним из важных источников дохода были отчисления от налога с оборота
(6 172 тыс. руб., или 46% собираемого на территории области). Государство пере-
давало в бюджет области 100 % от реализации внутреннего займа и в целом за счёт
всех видов финансирования на три четверти покрывало расходы местного бюдже-
та, т. к. местные доходы покрывали только четверть расходов .
68
Сахалинское отделение Госбанка было преобразовано в Сахалинскую контору
Госбанка ещё 1 января 1933 г., т. е. сразу после образования Сахалинской области
ДВК, а Сахалинское областное управление Гострудсберкасс открылось лишь 1 ян-
варя 1937 г. Сберкассы Сахалинской области к 1941 году обслуживали 30,7 тыс.
клиентов, имевших сумму вкладов 25,7 млн. руб. «Привлечение денежных средств
населения во вклады и государственные займы позволило уже в первые годы обе-
спечить поступлением в местный бюджет значительных сумм переданных сво-
бодных средств. От реализации займов на освоение и развитие острова в начале
30-х годов ежегодно поступало более 5 млн. руб., а сберегательные кассы в каче-
стве долгосрочных ссуд ежегодно выдавали от 1,5 до 3 млн. руб… За предвоенный
период благодаря активизации привлечённых средств происходили создание госу-
дарственной нефтяной промышленности, модернизация угольной, рыбной, лесной
промышленности» .
69
налоговые льготы в Сахалинской области были весьма существенны. Сельское
население было освобождено от сельхозналога и культсбора, а колхозы – от всех
налогов. Не облагались налогами 50% зарплаты рабочих и служащих. Предприятия
Сахалинторга и Наркомпищепрома были освобождены от налога с оборота.
25