Page 51 - Краеведческий бюллетень

просам установления и регулирования для предприятий — заявок, выработка мер государственной поддержки приоритет­

резидентов СЭЗ, участвующих в реализации комплексных ных производств, а также осуществление контроля за реализа­

программ и целевых инвестиционных проектов развития СЭЗ, цией стратегии развития СЭЗ, выполнение правил хозяйствен­

объемов поставок продукции (работ, услуг) для государствен­ ной деятельности на ее территории.

ных нужд и квот (лимитов) на добычу и поставку природных Нетрудно заметить, что в Положении об администрации

минеральных и неминеральных ресурсов, лимитов государ­ свободной экономической зоны «Сахалин» зафиксированы

ственных капитальных вложений, бюджетного функциониро­ главным образом функции по реализации комплексной эконо­

вания централизованных кредитных ресурсов, уровней эк­ мической зоны, трудно осуществляемой в условиях нынешнего

спортно-импортных лицензий, квот и пошлин, применяемых экономического кризиса. Действия же администрации СЭЗ в 1
налоговых и иных льгот, использование иностранной валюты; части обеспечения льготного налогового и таможенного режи­

— рассмотрение инновационных предложений государст­ ма и экспортно-импортных операций фактически не нашли

венных организаций и предпринимательских структур всех отражения.

уровней по проблемам, затрагивающим экономические инте­ Не получили освещения и полномочия администрации

ресы СЭЗ, и принятие по ним соответствующих решений; свободной экономической зоны «Сахалин» в деле региональ­

— создание в установленном законом порядке рыночно­ ной консолиданиии на различных уровнях.

финансовой инфраструктуры СЭЗ: государственных корпора­ Из документа видно, что разрабатываемая администрацией

ций, страховых организаций и других хозяйственно-коммер­ СЭЗ концепция развития Сахалинской области не носит социаль­

ческих структур; но ориентированного характера.

— учреждение отделений и представительств администра­ А между тем введение в действие механизма свободной
ции СЭЗ «Сахалин» на территории Российской Федерации и за экономической зоны «Сахалин» потребует формирования но­

рубежом; вой социальной политики.

—принятие решений о лишении предприятий лицензий на Если раньше основными постулатами для развития Сахали­

п раво осу ществл е 11 ия хозяйстве иной и hi юй деятел ы i ости в СЭЗ на и Курил, как и для всего хозяйственною комплекса Дальне­

вслучае нарушения ими правил и инструкций, регламентирующих го Востока, являлись создание постоянного населения и осо­

эту деятельность; бый статус ДВ, то сегодня приоритетами становятся использо­

—разработка проектов свободных таможенных зон, свобод­ вание иностранной рабочей силы и трудоустройство граждан с
ных таможенных складов, субзон и привлечение на конкурсной
низкими профессионально-квалификационными характерис­
и другой основе российских и иностранных инвесторов в качестве тиками.

операторов этих зон;
Ухудшение демографической ситуации в Сахалинской об­

—регистрация на территории СЭЗ, по согласованию с Цен­ ласти, снижение миграционного прироста не могут не сказать­
тральным банком Российской Федерации и Министерством фи­
ся на динамике и результативности экономических преобразо­
нансов Российской Федерации, офф-шорных банков;
ваний на Сахалине и Курилах.
—выпуск сертификатов, акций, облигаций и других видов

ценных бумаг в качестве обеспечения перспективных проектов Демографические процессы на наших островах в перспекти­

развития СЭЗ и размещение их на территории Российской Феде­ ве будут зависеть от того, какая модель экономического разви­

рации и за границей; тия будет принята и какой станет хозяйственная структура8.

—прием от иностранных инвесторов заявок на осуществление Следует подчеркнуть, что автор данной статьи отнюдь не
в СЭЗ предпринимательской деятельности и их оценка; умаляет значения того, что сделано администрацией Сахалин­

—формирование инвестиционных программ на перспекти­ ской области по разработке стратегии и реализации программы

ву, составление проектов годовых бюджетных и кредитных СЭЗ «Сахалин».

4В 49