Page 50 - Краеведческий бюллетень
P. 50
просам установления и регулирования для предприятий — заявок, выработка мер государственной поддержки приоритет
резидентов СЭЗ, участвующих в реализации комплексных ных производств, а также осуществление контроля за реализа
программ и целевых инвестиционных проектов развития СЭЗ, цией стратегии развития СЭЗ, выполнение правил хозяйствен
объемов поставок продукции (работ, услуг) для государствен ной деятельности на ее территории.
ных нужд и квот (лимитов) на добычу и поставку природных Нетрудно заметить, что в Положении об администрации
минеральных и неминеральных ресурсов, лимитов государ свободной экономической зоны «Сахалин» зафиксированы
ственных капитальных вложений, бюджетного функциониро главным образом функции по реализации комплексной эконо
вания централизованных кредитных ресурсов, уровней эк мической зоны, трудно осуществляемой в условиях нынешнего
спортно-импортных лицензий, квот и пошлин, применяемых экономического кризиса. Действия же администрации СЭЗ в 1
налоговых и иных льгот, использование иностранной валюты; части обеспечения льготного налогового и таможенного режи
— рассмотрение инновационных предложений государст ма и экспортно-импортных операций фактически не нашли
венных организаций и предпринимательских структур всех отражения.
уровней по проблемам, затрагивающим экономические инте Не получили освещения и полномочия администрации
ресы СЭЗ, и принятие по ним соответствующих решений; свободной экономической зоны «Сахалин» в деле региональ
— создание в установленном законом порядке рыночно ной консолиданиии на различных уровнях.
финансовой инфраструктуры СЭЗ: государственных корпора Из документа видно, что разрабатываемая администрацией
ций, страховых организаций и других хозяйственно-коммер СЭЗ концепция развития Сахалинской области не носит социаль
ческих структур; но ориентированного характера.
— учреждение отделений и представительств администра А между тем введение в действие механизма свободной
ции СЭЗ «Сахалин» на территории Российской Федерации и за экономической зоны «Сахалин» потребует формирования но
рубежом; вой социальной политики.
—принятие решений о лишении предприятий лицензий на Если раньше основными постулатами для развития Сахали
п раво осу ществл е 11 ия хозяйстве иной и hi юй деятел ы i ости в СЭЗ на и Курил, как и для всего хозяйственною комплекса Дальне
вслучае нарушения ими правил и инструкций, регламентирующих го Востока, являлись создание постоянного населения и осо
эту деятельность; бый статус ДВ, то сегодня приоритетами становятся использо
—разработка проектов свободных таможенных зон, свобод вание иностранной рабочей силы и трудоустройство граждан с
ных таможенных складов, субзон и привлечение на конкурсной
низкими профессионально-квалификационными характерис
и другой основе российских и иностранных инвесторов в качестве тиками.
операторов этих зон;
Ухудшение демографической ситуации в Сахалинской об
—регистрация на территории СЭЗ, по согласованию с Цен ласти, снижение миграционного прироста не могут не сказать
тральным банком Российской Федерации и Министерством фи
ся на динамике и результативности экономических преобразо
нансов Российской Федерации, офф-шорных банков;
ваний на Сахалине и Курилах.
—выпуск сертификатов, акций, облигаций и других видов
ценных бумаг в качестве обеспечения перспективных проектов Демографические процессы на наших островах в перспекти
развития СЭЗ и размещение их на территории Российской Феде ве будут зависеть от того, какая модель экономического разви
рации и за границей; тия будет принята и какой станет хозяйственная структура8.
—прием от иностранных инвесторов заявок на осуществление Следует подчеркнуть, что автор данной статьи отнюдь не
в СЭЗ предпринимательской деятельности и их оценка; умаляет значения того, что сделано администрацией Сахалин
—формирование инвестиционных программ на перспекти ской области по разработке стратегии и реализации программы
ву, составление проектов годовых бюджетных и кредитных СЭЗ «Сахалин».
4В 49