Page 94 - Краеведческий бюллетень

Допускалось присутствие на российском кредитном рынке банков с ино­
от 17 августа 1990 г. № 02-3 “О преобразовании Управлений Государ­
странным капиталом.35 Закон упразднил государственные специализи­
ственного банка СССР на территории РСФСР в Главные управления и

рованные банки. Этот вид банков не был включен даже в состав банков­
Управления Государственного банка РСФСР” Сахалинское областное
ской системы страны.36 Головные органы специализированных банков
управление Госбанка СССР было преобразовано в главное управление
были ликвидированы, а их учреждения и организации на местах пре­
Госбанка РСФСР по Сахалинской области.27
вращались путем акционирования в коммерческие банки.37 Банк внеш­
Началась реорганизация государственных специализированных бан­
ней торговли и Сбербанк РСФСР были сохранены, но преобразованы в

ков. С 1августа по 1 октября 1990 г. произошла ликвидация специализи­
негосударственные акционерные банки.38
рованных банков.28 В конце августа 1990 г. был упразднен аппарат обла­
Банки получили независимость от органов государственной власти
стных управлений Промстройбанка, Агропромбанка и Жилсоцбанка. На
и управления при принятии решений, связанных с проведением банков­
базе бывших управлений были созданы временные структурные подраз­

ских операций. Законодательно было установлено, что государство не
деления главного управления Госбанка РСФСР по Сахалинской области:
отвечает по обязательствам банков, кроме случаев, предусмотренных
отдел организации кредитно-расчетных отношений и финансирования
законом; банки, в свою очередь, не отвечают по обязательствам государ­
капитальных вложений промышленности, строительства, транспорта,
ства.39 Признавалось право банков на соблюдение банковской тайны по
связи; отдел кредитно-расчетных отношений и финансирования капи­
операциям, счетам и вкладам своих клиентов и корреспондентов.40 Для
тальных вложений агропромышленного комплекса; операционное уп­
финансирования отдельных целевых программ предусматривалось со­
равление на базе Жилсоцбанка до преобразования в коммерческий банк.29
здание особого вида коммерческих банков - специальных банков (бан­
В октябре был создан отдел инвестирования народного хозяйства с
ков развития).41 Также появилась возможность создания в составе бан­
передачей ему дел по финансированию капитальных вложений ликви­
ковской системы наряду с коммерческими банками различных небан­
1

дируемых спецбанксж.30 3Отделения спецбанков, согласно приказу глав­
ковских кредитных учреждений.42
ного управления Госбанка РСФСР по Сахалинской области от 27 декабря
Законом “О Центральном банке РСФСР” на базе российской конто­
1990 г., были преобразованы в коммерческие банки.-4
ры Госбанка СССР был создан Центральный банк РСФСР (Банк Рос­
В конце 1990 г. начинается новый этап банковской реформы. В де­

сии). 26 июня 1991 г. Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил
кабре 1990 г. Верховный Совет СССР принял Закон “О Государствен­
Устав Центрального банка РСФСР.
ном банке СССР” и Закон “О банках и банковской деятельности в
Произошла реорганизация местных управлений Госбанка. Главное
СССР”.32 Однако эти законы по понятным причинам не успели оказать

управление Госбанка РСФСР по Сахалинской области было переимено­
реального воздействия на банковскую деятельность в стране. В то же
вано в главное управление Центрального банка РСФСР (Банка России)
время принятые 2 декабря 1990 г. Верховным Советом РСФСР законы
по Сахалинской области.43
“О банках и банковской деятельности в РСФСР” и “О Центральном бан­

Результатом создания банковского законодательства стало образова­
ке РСФСР (Банке России)” явились реальным банковским законодатель­
ние двухуровневой банковской системы с присущей ей возможностью
ством, позволявшим развиваться банковской системе как важнейшему

элементу' рыночной экономики.

В соответствии с принятым Законом “О банках и банковской дея­ 33 ГАСО. - Ф. 53. - Оп. 5. - Д. 1775. - Л. 58. 62.

тельности в РСФСР” допускалось создание банков на основе любой 3<Там же. Л. 57.
37 ГАСО. - Ф. 53. - Оп. 5. - Д. 1331. - Л. 144-163, 166-186; см. также: Постановление
формы собственности.33 Уставный капитал коммерческих банков мог Совета Министров СССР от 18 июля 1990 года№ 703 “О преобразовании Агропромыш­

формироваться как за счет юридических, так и за счет физических лиц.34 ленного банка СССР в акционерный коммерческий агропромышленный банк” и Поста­

новление Совета Министров СССР от 10 июля 1990 года № 662 “О преобразовании Банка
жилищно-коммунального хозяйства и социального развития СССР в акционерный ком­
:7 ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2. - Д. 2206. - Л. 50. мерческий банк социального развития” //ГАСО. - Ф. 53. - Оп. 5. - Д. 1326. —Л. 31, 9.

-8 Там же. Л. 51-53.
38ГАСО. - Ф. 53. - Оп. 5. - Д. 1775. - Л. 57.
29 Там же. Л. 54-55.
35 Там же. Л. 60.
30 ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2. - Д. 2206. - Л. 76.
40 Там же. Л 66.
31 Там же. Л. 97-107,111.
41 Там же. Л. 58.
32 ГАСО. - Ф. 53.-О п. 5 .-Д . 1331.-Л . 144-163, 166-186, 189-192.
4: Там же. Л. 58.
33 ГАСО. -Ф . 53.-О п. 5. - Д. 1775.-Л . 57. 9 ГАСО. - Ф. 780. - Оп. 2 - Д. 2206. - Л. 109-110.
34 Там же. Л. 61.

93
92