Page 132 - Краеведческий бюллетень

ющую среду (ОВОС) при подготовке экологических обоснований для про­ тотального мониторинга с привлечением специалистов различных орга­

ектов НГПК; низаций, позволяющего прогнозировать изменения компонентов природ­
- лицензирование водо- и недропользования, разработка адекватных ной среды и предотвращать экологическую катастрофу; строгое соблю­

нормативов платы за загрязнение окружающей среды. дение природоохранного законодательства РФ и международных конвен­

Однако, несмотря на это, фактически Сахалинские проекты оказывают­ ций операторами и подрядчиками проектов; усиление государственного

ся далеко не устойчивыми экологически, как того требует ЕБРР. экологического контроля.

С точки зрения современных технологий выбор платформ «Моликпак» Следует отметить также, что требует немедленного решения задача по

был неудачным. В рамках проекта «Сахалин II» отсутствует требование устранению недостатков существующей системы управления охраной

необходимости использования танкеров с двойным дном, что отвечало
окружающей среды, среди которых можно выделить:
бы техническим требованиям «best available» к проектам, финансируе­ - отсутствие четкой координации между отдельными министерствами

мым ЕБРР. и ведомствами природно-ресурсного блока;

Очень низка способность операторов организовать немедленную ло­ - совмещение некоторых функций по использованию ресурсов и конт­

кализацию «пятна», сбор нефти и работы по очистке (5-10 дней). Финан­
ролю за природопользованием в рамках одного министерства;
совая ответственность «Сахалинской энергии» за разлив нефти заканчи­
- недостаточно высокий уровень оперативного и эффективного взаи­
вается с отходом танкера от терминала. Ответственность владельца танке­ модействия федеральных и региональных структур управления;

ра ограничивается 81 млн. долл. США. (Авария танкера «Валдез» компа­
- дублирование некоторых функций;
нии «Эксон» у берегов Аляски в 1989 г., когда в море вылилось около
- отсутствие единообразия в структуре и ведомственной подчиненнос­
40 000 т, обошлась в 8300 млн. долл. США). В сравнении с этим страховка
ти специально уполномоченных территориальных органов в области ох­
владельца плавучего нефтехранилища емкостью 140 000 т в 700 млн. долл.
раны окружающей среды;
США явно недостаточна. Уставный капитал «Сахалинской энергии» в слу­
- противоречивость разных природоохранных федеральных законов,
чае крупной аварии также не покроет издержки. В материалах ГЭЭ по
их несоответствие международным нормам и стандартам.
проекту «Сахалин II» отмечается, что «опыта проектирования, строитель­ Проведение четкой экологической политики позволит сохранить разум­

ства и эксплуатации морских промыслов для столь суровых природных
ный баланс между добычей углеводородов и сохранением ценнейших
условий, какие имеют место на северо-восточном шельфе Сахалина, в
морских биоресурсов и не допустит ситуации, имевшей место в амери­
мировой практике нет». В случае крушения буровой платформы, разры­
канском штате Орегон в 2003 году, когда в одну из рек штата поднялась на
ва трубопровода, аварии танкера или аварии на береговых объектах хра­
нерест всего одна особь лососевых.
нения и переработки нефтепродуктов, сопряженных со значительным

разливом эдих продуктов в море, ликвидация аварии и ее последствий

будет практически невозможна. Один из важнейших механизмов самоочи­

щения морской среды от нефти (микробиологическое окисление) в усло­

виях северо-восточного Сахалина практически исключен. К тому же до­

вольно мощное холодное восточно-сахалинское течение создает опасность

распространения загрязнения при аварийных ситуациях к Южным Кури­

лам, которые дают до 30 % улова горбуши в России.

Аварийные же разливы наземных трубопроводов на водотоках, где заг­

рязнение будет разноситься течением, могут привести к утрате значи­

тельной площади нерестилищ.

Исходя из вышеизложенного и учитывая исключительную ценность

биоресурсов шельфа Сахалина и близость месторождений от береговой

полосы, сброс в морскую среду шламов, буровых растворов, пластовой

воды и прочих промышленных сточных вод и отходов должен быть пол­

ностью исключен.

Снижению воздействия НГПК северного Сахалина на природную сре­

ду должны способствовать: разработки и внедрение различных природо­

охранных мероприятий; применение новейших технологий; проведение

130
131