Page 37 - Краеведческий бюллетень

М. В. Тетюева ма под контролем советского правительства. Этот процесс был возмо­
жен, поскольку советское государство являлось монопольным собствен­

ЯПОНСКИЕ УГОЛЬНЫЕ КОНЦЕССИИ ником основных средств производства, и это позволяло ему сохранить и

упрочить командные высоты в экономике и политике, определить страте­
НА СЕВЕРНОМ САХАЛИНЕ (1925-1944 гг.)
гические цели и задачи развития страны, контролировать и регулировать

в своих интересах развитие и рост различных экономических укладов. В
Вопрос о японских концессиях на Северном Сахалине возник в период
то же время советское государство не отказывалось от капиталистических
советско-японских переговоров о возвращении северной части острова
структур и элементов в экономике, сознавая необходимость их использо­
Советскому Союзу, которые завершились 20 января 1925 г. подписанием в
вания в деле организации производства.
Пекине «Конвенции об основных принципах взаимоотношений между СССР
Одной из конкретных форм государственного капитализма выступали
и Японией». Данный документ предусматривал прекращение оккупации
концессии. Обоснование необходимости проведения концессионной по­
северной части Сахалина японскими войсками и восстанавливал действие
литики в советской России заключалось в том, что они рассматривались
Портсмутского 1905 г. мирного договора. Конвенция также предусматривала
правительством как источник необходимых средств для восстановления и
предоставление правительством СССР в эксплуатацию Японии нефтяных и
развития советской государственной промышленности, один из спосо­
угольных месторождений на Северном Сахалине сроком на 40-50 лет1.
бов привлечения передовых технологий, модернизации старых и органи­
14 мая 1925 г. последний японский отряд покинул северную часть Сахали­
зации новых производств, а также как и один из способов скорейшего
на. На восстановленную территорию распространилась власть советской
улучшения материального положения рабочих и крестьянства3. Кроме
администрации. В период 1925-1929 гг. управление Северным Сахалином
того, подчеркивался международно-политический аспект концессионной
осуществлялось Сахалинским революционным комитетом. С января 1929 г.
политики, поскольку концессии рассматривались как один из способов
власть на северной части острова официально принадлежала Советам.
воздействия на межгосударственные противоречия: они могли оказаться
Фактически же власть находилась в руках окружного (с 1932 г.—областного)
возможным политическим и экономическим доводом для отказа от вой­
комитета ВКП(б) во главе с секретарем. Сахалинский округ входил в Дальне­
ны против советского государства.
восточный край с центром в г. Хабаровске. Окружной центр находился в
Возможность привлечения иностранного капитала в разработку при­
г. Александровске. Сам округ состоял из четырех районов: Александровско­
родных богатств советского Дальнего Востока впервые была высказана в
го, Рыковского, Рыбновского и Восточного. В октябре 1932 г. округ был
декабре 1917г. Тогда советское правительство предложило Японии уста­
преобразован в Сахалинскую область в составе Дальневосточного края с
новить взаимовыгодные экономические отношения и выразило согласие
шестью административными районами: Александровским, Кировским, Во­
допустить японских предпринимателей к деятельности в России под кон­
сточно-Сахалинским, Охинским, Рыбновским и Широкопадским.
тролем советской власти. Были заключены предварительные соглашения
После окончания гражданской войны и начала восстановления разру­
с американским правительством на предоставление США котикового про­
шенного хозяйства Дальний Восток одним из первых регионов страны
мысла на Командорских островах и лесных угодий на Камчатке4 5
.
привлек внимание советскою руководства в качестве объекта концесси­
Гражданская война и экономическая блокада временно приостанови­
онной политики. Еще на X съезде ВКП(б) в марте 1921 г. было указано, что
ли реализацию концессионной политики в советской России. 23 декабря
«объектами концессий могут являться те отрасли народного хозяйства,
1920 г. был издан декрет СНК РСФСР «Общие экономические и юриди­
развитие которых явно поднимет уровень развития производительных сил
ческие условия концессий», который определил проведение концессион­
России»2. В условиях многоукладное™ экономики послереволюционной
ной политики на территории ДВР;. В 1923 г., после воссоединения Даль­
России, когда обозначилась угроза срыва плана построения социализма
невосточного региона с СССР, был определен концессионный фонд, куда
ввиду разрушения прежних внутренних и внешних экономических свя­
вошли угольные, золотоносные и железорудные месторождения Примо­
зей, падения крупного промышленного производства, была конкретизи­
рья, Амурской и Камчатской областей.
рована ближайшая основная задача - перевод стихийно развивавшегося

частно-капиталистического уклада в русло юсударственного капитализ-

3Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 43. С. 182.

4 Мухачев Б. И. Становление Советской власти и борьба с иностранной экспан­

1Документы внешней политики СССР. Т. VIII. М, 1963. С. 265-266. сией на северо-востоке СССР. Новосибирск, 1975. С. 91.

2КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч. 1. М., 5 Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967 гг.).
1954. С. 566. Т. 1. М., 1967. С. 181-182.

34 35