Page 140 - С. Пономарев - Курильский аспект

положения ввели основные принципы федерализма в России, но, в то же время, закрепили его
асимметричность (неравноправие субъектов Федерации), смягченную впоследствии принятием
новой Конституции в 1993 году. Однако и после этого Федеративный Договор продолжал суще-
ствовать как самостоятельный конституционно-правовой акт. Конституция РФ 1993 года (в
п. 1 раздела второго) объявила о верховенстве своих норм над нормами Федеративного Договора,
но одновременно подтвердила (в п. 3 ст. 11) его действие в сфере регулирования федератив-
ных отношений. Российская Федерация является конституционной, а не договорной федерацией,
поскольку Конституция РФ имеет верховенство и высшую юридическую силу, а Федеративный
Договор не является государствообразующим (его сущность и содержание – разграничение пред-
метов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органов государ-
ственной власти субъектов РФ).
2 Хасбулатов Руслан Имранович – р. 22 ноября 1942 года, Грозный – российский политический
деятель, учёный публицист, член-корреспондент РАН (1991), последний председатель Верховно-
го Совета Российской Федерации (1991–1993), сначала сподвижник первого президента России
Бориса Ельцина, затем его основной оппонент и активный участник российского конституци-
онного кризиса до октября 1993 года. С 1994 года – заведующий кафедрой мировой экономики
Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова.
3 Зайцев Владимир Викторович – р. 26.10.1938 г., Белогорск Амурской обл. – заместитель
председателя Сахалинского областного Совета народных депутатов в 1990–1993 гг.
4 Гомилевский Виталий Евгеньевич – р. 10 августа 1942 г. В этот период – заместитель гла-
вы администрации Сахалинской области, начальник управления сельского хозяйства.
5 Жигайло Виктор Никифорович – р. 1940 г. народный депутат РФ (1990–1993), входил в
состав фракции «Коммунисты России»; окончил Одесский институт инженеров морского фло-
та; работал первым секретарем Сахалинского обкома КПСС ; избирался народным депутатом
областного Совета народных депутатов 1990–1993 гг.
6 Козырев Андрей Владимирович р. 27 марта 1951, Брюссель – российский государственный
́
и политический деятель, первый министр иностранных дел Российской Федерации с 11 октября
1990 года по 5 января 1996 года. Депутат Государственной Думы 1-го и 2-го созывов. После ухода
с государственных постов – бизнесмен.
7 Смысл высказывания состоит в том, что подписывать Федеративный договор имели пра-
во только избранные на территории лица. Глава Администрации Сахалинской области в этот
период (с 1991 г.) был назначен Президентом РФ, поэтому был обязан представлять прежде
всего интересы Президента РФ на территории, а не интересы субъекта РФ перед Федеральным
центром. Добившись перевеса при подписании Федеративного Договора за счет глав админи-
страций субъектов, Б. Ельцин обеспечил приоритет именно интересов центра перед регионами.
8 Королев Владимир Федорович – врач, народный депутат РСФСР в 1990–1993 гг. от 650-го
территориального избирательного округа (Сахалинская область.)
9 Мишута Юрий Николаевич – в этот период – заместитель Главы администрации Сахалин-
ской области.
10 Терешко Михаил Иванович – ум. 3.10.2010. В этот период – председатель Южно-Куриль-
ского районного Совета народных депутатов. До этого – первый секретарь Южно-Курильского
РК КПСС. В 1999 – начальник управления по Курильским островам администрации Сахалинской
области.
11 В стенограмме ошибочно указано, что выступала Романова В. Л. Такого депутата в об-
ластном Совете 21 созыва не было. 21.05.2019 в ходе телефонного интервью с бывшим депута-
том областного Совета Романовым Александром Григорьевичем, избиравшемся от Долинского
р-на, установлено, что слова принадлежат ему.
12 На 7-ю сессию областного Совета , работавшую с 24 марта 1992 г., из 116 депутатов
прибыло 89. ГИАСО. Ф. 1183. Оп. 1. Ед. хр. 148. Л. 1. Таким образом, решение принято большин-
ством.

138