Page 188 - С. Пономарев - Курильский аспект

1996 год

№ 108

ДОКЛАД ДИРЕКТОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области
на 1994–1995 годы и до 2000 года В. В. Реброва о ходе ее реализации по итогам
за 1995 год (извлечение) (После 27.01.1996 г.)
Государственный заказчик: Госкомсевер России

Федеральная программа была разработана и утверждена Постановлением Правительства Россий-
ской Федерации от 17 декабря 1993 г. № 1297 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
«О социально-экономическом развитии Курильских островов» от 8 декабря 1992 г. № 1549 и на основе
Закона Российской Федерации «О поставках продукции и товаров для государственных нужд», с учетом
политического значения Курильских островов для российского государства, богатейших морских био-
логических ресурсов этого региона, а также сложившейся в нем острейшей социально-экономической
обстановки. Основная цель Программы – создание на Курильских островах крупнейших рыбохозяй-
ственного и биофармацевтического комплексов, опирающихся на богатейшие запасы природных биоло-
гических ресурсов, применение новейших технологий по их добыче и промышленной переработке, что
должно обеспечить дополнение внутреннего потребительского рынка высококачественными рыбными
товарами, полное удовлетворение потребностей медицинской промышленности, пищевкусовой и пар-
фюмерной отраслей, сельского хозяйства страны в активных биологических веществах, выход России в
кратчайшие сроки с конкурентоспособной продукцией на мировой рынок Азиатско-Тихоокеанского ре-
гиона. Программой предусмотрен комплекс мер по выравниванию уровня жизнеобеспечения населения
островов до среднероссийских показателей и решению острейшей проблемы по созданию рабочих мест
для трудоустройства незанятого местного населения.
Для координации деятельности министерств и ведомств Российской Федерации, органов исполни-
тельной власти Сахалинской области по разработке комплекса организационных и экономических мер,
способствующих ускоренному осуществлению целевых подпрограмм, инвестиционных проектов и ре-
шению социальных вопросов, предусмотренных Программой, контролю за ее реализацией, рациональ-
ным и целевым использованием централизованных капитальных вложений, финансовых и кредитных
ресурсов, выделяемых на осуществление Программы, создана межведомственная комиссия. Положение
о которой и состав утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.94 г.
№ 176. Заседания межведомственной комиссии с участием руководителей заинтересованных мини-
стерств и ведомств, администраций Сахалинской области и Курильских районов проводятся не реже
одного раза в квартал. Текущее управление реализацией Программы осуществляется Дирекцией, Поло-
жение о которой, ее структура, руководитель и его первый заместитель в соответствии с вышеуказанным
правительственным постановлением утверждаются межведомственной комиссией. В соответствии с це-
лями Программы было намечено создание 153 объектов производственной и социальной инфраструкту-
ры на Курильских островах, а также новых видов производств по добыче рыбы, ее переработке на базе
высоких технологий, выпуску лекарственных препаратов и пищевых добавок и др. с общим объемом
финансирования в 1994–1995 гг. за счет всех источников – 1322 млрд. рублей в ценах 1995 года из них
880 млрд. рублей – из федерального бюджета.
В федеральном бюджете на 1994 и 1995 годы было предусмотрено выделение 314,3 млрд. рублей,
что составило 35.6% от намечаемых Программой (в ценах 1995 года).
В соответствии с Программой также предусматриваюсь выделение финансовых ресурсов помимо
федерального бюджета: льготный инвестиционный кредит в 1994 г. – 27,9 млрд. рублей, 1995 г. – 267,8
млрд. рублей, местный бюджет 1994 г. – 46,3 млрд. рублей. 1995 г. – 162,0 млрд. рублей, налоговый
кредит 1994 г. – 10,9 млрд. рублей. 1995 г. – 24,15 млрд. рублей, федеральный дорожный фонд 1994 г. –
10.0 млрд. рублей. 1995 г. – 36.0 млрд. рублей, собственные средства предприятий 1994 г. – 44,0 млрд.
рублей, 1995 г. – 253 млрд. рублей.
Однако реальная инвестиционная программа по многим причинам осуществляется с большими от-

186