Page 189 - С. Пономарев - Курильский аспект

клонениями от объемов финансирования, предусмотренных Программой. К этим причинам относятся:
1. Выделение средств Минфином России частями в небольших объемах и с большим опаздыванием
без учета природно-климатических условий Курильских островов. Так. Минфином России в 1994 году
предусматривалось выделение из федерального бюджета на централизованные капиталовложения 25,6
млрд. рублей, из них в первом полугодии было выделено только 3,9% этой суммы. 73% от этой суммы
поступили в декабре 1994 г и январе 1995 г.
Это же повторилось и в 1995 году: из объема капиталовложений, предусмотренных на этот год –
24,95 млрд. рублей, из них 3,4 млрд. рублей, или 13%, поступило в первом полугодии, а в целом по году
поступило 6,9 млрд. рублей, или 27,6%.
2. Из предусмотренного Минэкономики России инвестиционного кредита в объеме 26,39 млрд.
рублей в 1994 году на объекты Программы было выделено 2 млрд. рублей. 24,39 млрд. рублей, соста-
вившие кредиторскую задолженность, были погашены Минфином РФ в размере 13,71 млрд. рублей
– 10,68 млрд. рублей составляют кредиторскую задолженность до настоящего момента (Курильский
моррыбпорт).
3. Средства местного бюджета, предусмотренные в Программе на 1994–1995 гг. на объекты жилищ-
ного строительства, коммунального хозяйства и создание строительной базы на Курильских островах в
1994–1995 гг. администрацией Сахалинской области и администрациями районов не выделялись.
4. Налоговый кредит в 1994 г. был предоставлен участникам Программы в размере 9,8 млрд. ру-
блей также во втором полугодии, в 1995 году из предусмотренных для участников Программы средств
налогового кредита в размере 24,15 млрд. рублей администрация Сахалинской области выделила 14,2
млрд. рублей (58,8%).
5. В результате сложившихся условии предприниматели, участвующие в реализации Программы,
затратили собственных средств на ее объекты в значительно меньших размерах: в 1994 г. – 40 млрд.
рублей, в 1995 г. – 59,7 млрд. рублей, что соответственно составило 91% по отношению к 1994 году и
23,6% в 1995 году.
6. Фактически привлеченный на мероприятия Программы объем валютных средств в 1994 году
составил 5,3% от размера, предусмотренного Программой, и 6,1% от размера, предусмотренного
Программой в 1995 году. Незначительный объем привлекаемых к реализации Программы валютных
средств объясняется прежде всего тем, что валютные средства, предусмотренные в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1549 на развитие Курильских
островов, использовались Роскомрыболовством и администрацией Сахалинской области не по назна-
чению: так, денежные средства (в том числе валютные), полученные от продажи лицензий иностран-
ным компаниям, совместным и российским предприятиям, а также поступающие по межправитель-
ственным соглашениям на право промысла рыбы и морепродуктов в Курильском промысловом районе
экономической зоны Российской Федерации в 1993–1994 годах, не направлялись в бюджеты и валют-
ные фонды Северо-Курильского, Курильского и Южно-Курильского районов на финансирование при-
оритетных объектов, что требуется по Указу Президента. В 1993 году эти средства не перечислялись
в бюджеты Курильских районов, в 1994 году Роскомрыболовство перечислило 11,95 млн. долларов
США администрации Сахалинской области, однако последняя использовала значительную часть этих
средств не по целевому назначению. Из суммы 11,95 млн. долларов США на объекты развития Ку-
рильских островов было перечислено 1,75 млн. долларов, что составило 14,6%.
В связи со значительными отклонениями в финансировании инвестиционной программы задания
Программы по вводу объектов жизнеобеспечения населения и развитию производства выполнены лишь
частично: из 135 объектов, предусмотренных Программой на 1994–1995 годы, начато строительством
было 32 объекта, фактически введено в эксплуатацию в 1994 году 4 объекта и в 1995 году – 7 объек-
тов, итого 11 объектов вместо 87, намеченных Программой. В 1994 году были введены: геотермальная
электростанция на о. Кунашир. линия электропередачи от этой станции до поселка Горячий Пляж, холо-
дильник на 500 тонн в п. Рыбаки на о. Итуруп, приобретено 1 добывающее судно. В 1995 году введены
в эксплуатацию; 1 очередь взлетно-посадочной полосы аэропорта Менделеево (о. Кунашир), закончена
реконструкция рыбоперерабатывающего завода в с. Рейдово (о. Итуруп), одно промысловое судно, два
объекта строительной базы: карьеры щебня на островах Итуруп и Кунашир, автодорога, связывающая
районный центр г. Курильск с портпунктом Китовый.
Ввод в эксплуатацию взлетно-посадочной полосы аэропорта Менделеево позволил совершать ре-

187