Page 408 - С. Пономарев - Курильский аспект

№ 291

ОБРАЩЕНИЕ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
от 17 ноября 2005 года
Президенту Российской Федерации
В. В. Путину

Уважаемый Владимир Владимирович!
Исполнился год с того времени, когда (14.11.2004 г.) министр иностранных дел Российской
Федерации С. В. Лавров предложил передать Японии часть российской территории. При этом
Малую Курильскую гряду, состоящую из островов: 1) Шикотан; 2) Дальний; 3) Грига; 4) Айва-
зовского; 5) Девятый Вал; 6) Средний; 7) Полонского; 8) Демина; 9) Осколки; 10) Лисьи со ска-
лами Пещерная и Парус; 11) Шишки со скалой Свеча; 12) Зеленый; 13) Юрий; 14) Анучина; 15)
Танфильева; 16) Сигнальный; 17) Сторожевой; 18) Рифовый, – министр почему-то назвал «дву-
мя южными островами». Его оговорка соответствует традициям японской пропаганды, в которой
преуменьшается объем территориальных претензий, но эта оговорка противоречит Федеральному
закону «О наименованиях географических объектов» и российским картам. Непонятно, зачем рос-
сийскому министру было необходимо применять «японский счет» к обитаемым отечественным
островам. На Шикотане, например, находятся два поселка: Малокурильское и Крабозаводское, а
также база морских пограничников.
Несмотря на то, что статья 9 Советско-японской Декларации 1956 года утратила силу, г-н Лав-
ров заявил, что «как государство-продолжатель мы эту Декларацию признаем», более того, сооб-
щил: «Мы всегда признавали наличие территориальной проблемы в отношениях с Японией».
Между тем, общеизвестен тот факт, что, начиная с 1960 года, в течение трех десятилетий Совет-
ский Союз в своих официальных заявлениях не признавал наличия «территориальной проблемы»
в отношениях двух стран. Например, в Памятной записке советского Правительства Правительству
Японии от 22 апреля 1960 года было отклонено утверждение японской стороны, что «будто по Со-
вместной Декларации стороны договорились считать, что территориальный вопрос оставляется для
дальнейшего обсуждения». «Советское правительство, – было записано в этом документе, – откло-
няет такое утверждение, поскольку подобной договоренности в действительности не было и не мо-
жет быть. Территориальный вопрос между СССР и Японией решен и закреплен соответствующими
международными соглашениями, которые должны соблюдаться» («Правда», 24 апреля 1960 года).
Считаем, что министру иностранных дел РФ – «государства-продолжателя» следовало бы знать,
что в трех Памятных записках советского Правительства от 27 января, 24 февраля и 22 апреля 1960
года, направленных японскому Правительству, обстоятельно объяснялись причины отказа Советско-
го Союза от статьи 9 Советско-японской Декларации 1956 года, в которой содержалось обещание
передачи Японии островов Малой Курильской гряды.
То обстоятельство, что часть 2 Советско-японской Декларации 1956 года утратила силу,
подтвердилось в ходе парламентских слушаний в Сахалинской областной Думе 12–13 сентября
2001 года и в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 18 марта
2002 года. Об этом неоднократно заявляла Сахалинская областная Дума – представительный
орган заинтересованного субъекта Российской Федерации (постановления от 11.11.2004 г.
№ 1/3/32-4, от 25.11.2004 г. № 1/4/58-4).
Считаем, что руководству страны давно пора прервать состояние неопределенности и завер-
шить начатый процесс денонсации этой антиконституционной нормы с учетом как допущенных при
ее принятии нарушений, так и новых обстоятельств, возникших за последние 50 лет (образование
200-мильных экономических зон и т.п.).
16 ноября 2004 года Премьер-министр Японии Д. Коидзуми отказался принимать «в подарок»
Малую Курильскую гряду («Асахи Симбун», вечерний выпуск, 16 ноября 2004 года), настаивая на
одновременной передаче Японии также Итурупа и Кунашира.

406