Page 529 - С. Пономарев - Курильский аспект

нарушение Японией в одностороннем порядке первоначальных условий из которых исходили
стороны при заключении декларации – расширение военного союза между Японией и США на ос-
нове направленного против СССР нового японо-американского договора о безопасности 1960 года,
выдвижение дополнительных территориальных претензий, проведение других недружественных
действий по отношению к нашей стране;
невозможность передачи южных Курил ввиду коренного изменения ситуации в районе остро-
вов Малой Курильской гряды (включая введение режимов экономической зоны и континентального
шельфа);
серьезное нарушение внутригосударственной процедуры при оформлении международного до-
говора, каковым является декларация 1956 года, – неполучение предварительного согласия субъекта
союзного (федеративного) государства – РСФСР – на изменение своей территории, предусмотрен-
ного Конституцией СССР 1936 года и Конституцией РСФСР 1937 года.
Возможность отказа от исполнения международного договора ввиду возникновения обстоя-
тельств, коренным образом изменяющих условия из которых исходили стороны при заключении
договора, предусмотрена статьями 44 (пункты 2, 3а) 60 и 62 Венской Конвенции о праве междуна-
родных договоров 1969 года.
Два комитета Государственной Думы Федерального Собрания (по безопасности, по между-
народным делам) и комиссия по геополитике 18 марта 2002 года, исходя из положений статей 4
и 5 Конституции РФ, в рамках принципиальной линии на укрепление национальной безопасно-
сти и территориальной целостности Российского государства, рекомендовали Вам рассмотреть
возможность пересмотра сформировавшегося в 90-е годы подхода к вопросу о принадлежности
южных Курил, который признает наличие территориальной проблемы в отношениях с Японией.
Вы к этим Рекомендациям не прислушались.
В 2009 г. парламент Японии законодательно включил российские южные Курилы в состав Япо-
нии. Это прямое нарушение пунктов 3,6 Декларации, предусматривающих отказ от взаимных пре-
тензий и вмешательства во внутренние дела друг друга по любым мотивам. С Вашей стороны не
последовало «зеркальной» законодательной поправки, исключающей из Декларации 1956 г. тер-
риториальные вопросы, изменившие условия Ялтинского соглашения 1945 г. Но это и сейчас не
поздно сделать.
Одобренное Вами телевизионное выступление министра иностранных дел РФ с противопо-
ложным подходом в ноябре 2004 г. вызвало массовый, многотысячный митинг протеста в г. Юж-
но-Сахалинске.
Аргументация, с которой Вы выступили после последних переговоров в Сингапуре 14 ноября
2018 г., так и не проясняет, почему Россия, теряя лицо и вопреки своим национальным интересам,
должна идти на поводу у подмандатной США территории? Нам горько видеть слабость нашего
Президента…
Напоминаем Вам, что в соответствии с пунктом 8 Декларации о государственном суверенитете
Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. «Террито-
рия РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума».
Причем вовсе не народ должен быть инициатором этого референдума, а инициаторы территориаль-
ных уступок. Последний, представительнейший социологический опрос, проведенный федераль-
ным агентством «Регнум» показал, что 89% населения нашей страны против территориальных усту-
пок Японии.
В чём состоит «необходимость заключения мирного договора», если мир с Японией зафикси-
рован в пункте первом Декларации 1956 года? Наша страна вообще не заключала мирного договора
с побежденной Германией и никто не испытывает от этого неудобства.
Мы призываем Вас прислушаться к рекомендациям представительных органов государства
и общественности, перейти от концепции договорной границы к концепции исторически сло-
жившихся границ, признать День Победы над Японией, объявленный Указом Верховного Совета

527