Page 35 - Пономарёв С.А. 3 сентября – День Победы над Японией

13 февраля 2020 года на заседании Рабочей группы по внесению поправок в Конституцию
внёс предложение о необходимости конституционного закрепления ПОБЕДЫ во Второй
мировой войне, которое было одобрено Президентом России В. В. Путиным.
Утверждаем, что следует не понижать, а повышать значение Дальневосточной Побе-
ды, 75 лет которой мы будем праздновать в 2020 году.
Предлагаем согласиться» .
96
Законопроект № 922513-7 с предложением внести «2 сентября – День окончания Вто-
рой мировой войны» в число дней воинской славы был внесён депутатами Государственной
Думы единороссами В. А. Шамановым и Г. А. Карловым, членами Совета Федерации Г. А.
Карасиным и М. В. Козловым только 16 марта 2020 г. , т.е. через 16 дней после получения
97
Губернатором Обращения, поэтому, при наличии доброй воли, инициатор законопроекта В.
И. Лимаренко мог бы внести предложенную поправку. Однако этого сделано не было.
30 марта 2020 года первый заместитель губернатора Сахалинской области С. Л. Бай-
даков письмом № 548 сообщил обратившимся, что правовые и исторические аспекты за-
конопроекта авторами проработаны, законопроект получил положительное заключение
Правительства Российской Федерации. При этом ни на один из приведенных в обращении
аргументов ответа дано не было. 98
Действительно, законопроект № 922513-7 в день его регистрации в Государственной
Думе (!) получил положительное заключение Правительства Российской Федерации.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в финансово-экономическом обосно-
вании законопроекта указывалось, что в соответствии с положениями статьи 6 Федерального
закона № 32-ФЗ от 13 марта 1995 года финансовое обеспечение проведения дней воинской
славы осуществляется за счёт федерального бюджета. «В связи с изложенным принятие за-
кона «О внесении изменений в статьи 1 и 1-1 Федерального закона «О днях воинской славы
и памятных датах России» (об установлении дня воинской славы России «3 сентября – День
окончания Второй мировой войны (1945год)» потребует изменения расходов федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации».
При этом расчета этих расходов не приводилось, а сообщалось, что величина и источник
расходов будут определяться федеральными органами исполнительной власти. В противо-
речии с утверждением о необходимости расходов федерального бюджета финансово-эконо-
мическое обоснование законопроекта заканчивалось утверждением о том, что «в текущем
бюджетном году принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов из средств
федерального бюджета». 99
Законопроект № 922513-7 был направлен на рассмотрение в Комитет по обороне Го-
сударственной Думы, возглавляемый одним из авторов законопроекта В. А. Шамановым,
получил там необходимое одобрение, а через две недели после внесения(!) был рассмотрен
Государственной Думой и голосами фракции партии «Единая Россия» 1 апреля 2020 года
принят в первом чтении. Численность фракции составляла 338 депутатов, законопроект по-
лучил 275 голосов.
Примечательно, что на отзывы в регионы он не рассылался. Для сравнения: законопро-
ект Сахалинской областной Думы № 764215-7, внесенный в 2019 году («2 сентября – День
Победы во Второй мировой войне»), был разослан по субъектам Российской Федерации
для получения их отзывов. Аналогично был разослан в регионы для получения отзывов за-
конопроект № 733415-7, внесенный 18.06.2019 депутатом Государственной Думы А. Н. Ше-
риным (ЛДПР) с иной формулировкой дня воинской славы.
Таким образом, мнение регионов ни профильному Комитету, ни всей Государственной
Думе при принятии этого законопроекта было не важно и, даже, неинтересно. Хотя, согласно
пункта е) части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы воспита-
ния, образования, науки, культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации
и ее субъектов. Несомненно, что установление дня славы русского оружия в ознаменование
славных побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории и России (так
определяется День воинской славы в базовом Федеральном законе № 32-ФЗ) относится к
этому перечню, т.е. к общим вопросам воспитания, науки (исторической) и культуры.

33