Page 78 - Краеведческий бюллетень

халинского обкома КПСС поручило плановой комиссии Сахоблисполкома
ительство жилья, школ, больниц и других объектов социально-культурно-
разработать и внести предложения по пересмотру льгот. В ноябре 1955 г.
го назначения.8
подготовленная облпланом докладная записка “О состоянии и мерах по
Результаты реализации постановления на местах не принесли ожидае­
ликвидации текучести рабочей силы” была представлена. В записке основ­
мых результатов. С 1956 г., как уже было сказано, межобластная миграция
ное внимание было уделено поиску льгот, которые можно было безболез­
для Сахалинской области приобретает тенденцию к усилению отрицатель­
ненно отменить. Среди “отживших” льгот перечислялись следующие:
ного сальдо. Индивидуальное жилищное строительство не получило долж­
оплата обратного проезда, бронирование жилой площади на период дей­
ного распространения. Если за годы пятой пятилетки (1951-1955 гг.) силами
ствия трудового договора, большая продолжительность отпусков, выплата
индивидуальных настройщиков было построено 281,7 кв. м, то за три года
надбавок к основному окладу через каждые шесть месяцев.4 В записке
шестой - 171,3 кв. м.9 Количество приусадебных участков практически не
предлагалось соединять отпуска за два года, при этом время дороги к
увеличилось. В 1957 г. в пользовании граждан находилось 10,5, в 1958 г.—

месту проведения отпуска должно засчитываться во время отпуска, со­
10,8 тыс. га.10
кратить количество надбавок до пяти, каждая из которых начисляется че­
Среди рабочих и служащих области произошла дифференциация на
рез год, продолжительность дополнительного отпуска установить в раз­
тех, кто успел до выхода данного постановления заработать все поло­
мере 18 дней для всех категорий граждан, требовать возврата стоимости
женные льготы, и тех, кто приехал позднее и не имел такой возможнос­
проезда в случае увольнения по собственному желанию раньше срока,
ти. В последующем социальное разделение было закреплено в Указе
обусловленного трудовым договором.5 В целях закрепления кадров ко­

Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. “Об упоря­
миссия предлагала разработать систему льгот для поощрения индивиду­
дочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в ме­
ального жилищного строительства путем выдачи значительных долгосроч­
стах, приравненных к районам Крайнего Севера”. Указом вводились
ных ссуд с возможным погашением 50 процентов ссуды за счет государ­

новые ограничения для жителей данных регионов, в том числе и Сахалин­
ства в случае завершения постройки дома. Застройщику предлагалось

предоставлять двухмесячный оплачиваемый отпуск на период строитель­ ской области. Надбавки теперь должны были начисляться через каждые

ства жилья. Государство при этом брало на себя обязательство удобрять и два года. Их количество ограничивалось пятью для районов, прирав­

вспахивать приусадебные участки за половину стоимости произведен­ ненных к Крайнему Северу, и восемью - для районов Крайнего Севера.

ных работ.5 Надбавки можно было начислять на заработок в размере до 3000 руб.

Предложения местных органов власти были частично учтены в Поста­ (до 300 руб. - после денежной реформы 1961 г.). Сумма денежных над­

новлении Совмина СССР № 180 от 8 февраля 1956 г. “О мероприятиях по бавок устанавливалась, соответственно, в 2400 и 1500 руб.

созданию постоянных кадров на предприятиях и стройках Сахалинской Указ разделил работников в северных районах и по способу начисле­

области”. Данным постановлением территория области, за исключением ния трудового стажа, дающего право на получение пенсии по старости:

Курильских островов, Восточно-Сахалинского, Охинского и Рыбновского тем, кто устроился на работу до 1 марта 1960 г., один год исчислялся за

районов, исключалась из списков районов Крайнего Севера и причисля­ два, а устроившимся на работу после 1 марта -1 год за полтора. Величи­

лась к районам, приравненным к Крайнему Северу.7 Таким образом, на дополнительного отпуска для центральных и южных районов Саха­

были ограничены размеры надбавок к окладам и районные коэффициен­ линской области определялась в 12 дней. Оплата проезда в отпуск про­

ты. Количество должностных надбавок было ограничено пятью, но для изводилась один раз в три года. Сроки действия трудовых договоров

работников, успевших к 1февраля 1956 г. заработать десять или несколько увеличивались до пяти лет, и при этом резко сокращалась величина еди­

меньше надбавок, их количество сохранялось. Так в Сахалинской области новременного пособия, так называемых подъемных.11 По мнению

появилось понятие “замороженные надбавки”. Постановление предпи­

сывало всем заинтересованным организациям активно включиться в стро-
8 ГАСО. - Ф. 54. - On. 1. - Д. 373. - Л. 151-154.
• •
9 Сахалинская область в цифрах за 1946-1966 годы. - Южно-Сахалинск, 1967. - С. 81.
10 Народное хозяйство Сахалинской области: Статистический сборник. - Южно-
4 ГАСО. - Ф. 54. - On. 1 - Д. 373. - Л 77.

Сахалинск, 1960. - С. 23.
5 Там же. Л. 82.

11 Льготы для работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравнен­
6 Там же. Л. 156, 159.
ных к районам Крайнего Севера: Сборник официальных документов - Южно-Саха­
7 Там же. Л. 151-154.
линск, 1969. - С. 6-10.

1
7 6
7 7