Page 128 - Краеведческий бюллетень

Е.И. Савельева делам действовали наряду с японскими органами государственного и

муниципального управления. 2 февраля 1946 года Указом Президиума
НОВАЯ Ж И ЗН Ь Верховного Совета СССР была образована Южно-Сахалинская область в

составе Хабаровского края2. Ее административным цен тром являлся г. Той-
Август 1945 года. По островной земле только прогремела война. Сле­
охара, переименованный 4 июня 1946 года в Южно-Сахалинск3.
ды бомбежек, пожаров, опустевшие города и села. Напуганное японское
В составе новой области было проведено районирование. Одновре­
население тысячами устремилось в портовые города с одной целью -
менно с образованием Южно-Сахалинской области 2 февраля 1946 года
бежать. Бежать от войны, от советской армии. По пути уничтожали линии
было издано еще два важнейших нормативных акта. Указом Президиума
связи, транспорт, скот, разрушали предприятия. Японцы, пытаясь скрыть
Верховного Совета СССР “О национализации земли, банков, промышлен­
оборудование, материалы, продовольствие, растаскивали его, закапыва­
ных и коммунальных предприятий, железнодорожного, водного тран­
ли в землю. Те, кто не успел пробраться в Маока (Холмск), Отомари (Кор­
спорта и средств связи Южного Сахалина и Курильских островов” устанав­
саков), скрывались в лесах.
ливалось, что на указанной территории вся земля с ее недрами, лесами и
Советские войска, не всегда понимая, что вступили не на территорию
водами с 20 сентября 1945 года является государственной собственностью.
врага, а на свою землю, часто бессмысленно разрушали предприятия,
Национализировались предприятия всех отраслей промышленности с
научные учреждения, храмы, уничтожали и похищали оборудование,
числом рабочих свыше 10 человек. Второй важнейший документ - Поста­
имущество организаций и населения. Большинство заводов, фабрик, элек­
новление СНК СССР “Об административном устройстве и введении совет­
тростанций, водопроводов не работало. Денежного обращения и торгов­
ских законов на Южном Сахалине” от 2 февраля 1946 года № 263. Им
ли не было. Продовольствие, материалы, различные товары, коммуналь­
определялись основные мероприятия по восстановлению хозяйства обла­
но-бытовое обслуживание - все предоставлялось бесплатно как японско­
сти и включению ее в систему общественно-политических и экономиче­
му населению, так и советским войскам. Во всех населенных пунктах были
ских отношений социалистического типа, действовавших на территории
образованы военные администрации, организованы комендатуры, созда­
СССР4.
ны посты для охраны объектов, что позволило предотвратить многие фак­
Сразу после национализации во всех отраслях промышленности обла­
ты поджогов, диверсий, сохранить от расхищения промышленные пред­
сти была ликвидирована японская система нормирования и оплаты труда.
приятия. Но огромные толпы беженцев, оставшиеся без медицинского
До установления советского законодательства на Южном Сахалине рабо­
обслуживания и продовольственного обеспечения, представляли собой
чий день длился 11 часов, труд взрослых японских рабочих оплачивался
малоуправляемую, взрывоопасную людскую массу.
весьма низко, а женщины и дети получали на 50% меньше, чем мужчины
Первейшей задачей перед созданным 23 сентября 1945 года Южно-

тех же специальностей. Труд рабочих-корейцев оплачивался на 10% ниже
Сахалинским областным гражданским управлением было восстановле­
труда рабочих-япопцев. Отныне во всех отраслях промышленности был
ние нормальных условий жизни мирного населения. Имея двух перевод­
введен восьмичасовой рабочий день, четыре выходных дня в месяц вме­
чиков и по два-три человека в каждом районе, в течение трех месяцев
сто двух, введена сдельно-прогрессивная оплата труда.
гражданское управление подготовило и провело ряд приказов управле­
Важной мерой, позволившей нормализовать взаимоотношения с ме­
ния и Военного Совета ДВВО по административному устройству, введе­

стным японским населением, явился приказ начальника Южно-Сахалин­
нию денежного обращения, торговле, коммунально-бытовому обслужи­
ского гражданского управления от 28 февраля 1946 года “О проведении
ванию, нормам поведения местного населения, отношения к нему совет­

государственного социального страхования рабочих”. Его действие рас­
ских граждан, медицинскому обеспечению, нормализации работы народ­
пространялось на вес категории работников как государственных, так и
ного образования, учреждений культуры и т. д.1.

С сентября 1945 года по январь 1946 года управления по гражданским

1 Ведомости Верховного Совета СССР. - 1946. - № 5.

•' Социалистическое строительство на Сахалине и Курильских островах 1946-

1 Сахалинский центр документации новейшей истории (СЦДНИ). Ф. П.-210. -
Оп. 3. - Д 14 - Л. 6 1975 гг. - Южно-Сахалинск, 1982. - С. 12—13.
* Ведомости Верховного Совета СССР. - 1946 - № 5.

1 2 6
1 2 7