Page 72 - Краеведческий бюллетень
P. 72
Кроме этого, с целью подготовки специалистов государственного и обучения: краткосрочное (от 36 до 100 часов) и долгосрочное (свыше 100
муниципального управления для Сахалинской области по плану Прави часов). Краткосрочное обучение должно проводиться не реже одного раза
тельства РФ в Институт управления Дальневосточного кадрового центра в год, долгосрочное - не реже одного раза в три года. В учебных планах
было выделено 8 целевых мест (5 - на очное обучение, 3 - на заочное). повышения квалификации был предусмотрен такой вид обучения, как ста
Отбор слушателей в это учебное заведение осуществлялся комиссией из жировка слушателей в Российской Федерации и за рубежом. Завершаю
руководящих работников Сахалинского областного Совета народных де щей стадией обучения была определена государственная итоговая аттеста
путатов и администрации области (совместное распоряжение от 22 сен ция с выдачей удостоверения (для лиц, прошедших программу обучения в
тября 1993 года№ 217/381). объеме от 36 до 100 часов) или свидетельства (в объеме свыше 100 часов) о
Однако, несмотря на проводимую работу, системного подхода в обу повышении квалификации государственных служащих. В Положении чет
чении кадров в Сахалинской области все же не было. Формирование систе ко прописаны гарантии и компенсации государственных служащих, прохо
мы повышения квалификации и переподготовка кадров органов испол дящих повышение квалификации. Кроме того, в 1998 году разработаны и
нительной власти Сахалинской области начали свой отсчет с 1997 года - с приняты законы «О порядке проведения аттестации государственных слу
принятием Кодекса государственной службы Сахалинской области4. В жащих Сахалинской области», а также «О порядке проведения конкурса на
частности, настоящим Кодексом принят ряд важных установок таких, как: замещение вакантной должности государственной службы Сахалинской
правовое положение лиц, замещающих государственные должности Са области». Указанные законы явились важными элементами в определении
халинской области; порядок организации и прохождения государствен квалификации кадров государственной службы области.
ной службы; правовое положение государственных служащих области. Всего за период с 1997 по 2000 годы в целях повышения профессиона
Кроме того, указанным Кодексом определено важное положение о под лизма государст венных служащих, введения системы профессиональной
держании государственными служащими уровня квалификации, достаточ подготовки государственных служащих в учебные заведения Российской
ного для исполнения должностных полномочий (ст. 56). Здесь уместно учесть,
Федерации направлено: на профессиональное обучение - более 40 чело
что качественную характеристику составу государственных служащих аппа век; на повышение квалификации - 318 государственных и муниципаль
рата администрации области впервые дал губернатор Сахалинской области.
ных служащих; на переквалификацию - 70 специалистов. При участии
В своем Постановлении от 13.11.97 г. № 539 «О практике и задачах по улучше Дальневосточной академии государственной службы (ДВАГС) и Инсти
нию работы с лицами, замещающими государственные должности»5 губер
тута профессионального развития штата Аляска (США), в администра
натор озвучил основные проблемы государственной службы. ции области организованы курсы повышения квалификации, на которых
В связи с этим губернатором области была разработана первая кон
за шесть месяцев 1998 года обучилось более 100 специалистов администра
цепция кадровой политики администрации области до 2000 года, где ут
ции области, областной Думы и муниципальных образований. При со
верждены план и смета подготовки, переподготовки и повышения квали
действии и финансовом обеспечении учебы японским центром на Саха
фикации государственных служащих аппарата администрации, структур лине организованы курсы повышения квалификации по «Маркетингу» и
ных подразделений.
«Управлению персоналом» для 40 человек государственных служащих
В 1998 году было утверждено Положение «О порядке организации и
области и муниципальных образований7.
проведения повышения квалификации государственных служащих Саха
В результате получения гранта от фонда «Евразия» и Агентства Меж
линской области»6. Положение определило понятие и цель, порядок и
дународного развития США девять государственных служащих, в том числе
организацию, содержание и финансирование повышения квалификации мэры Ногликского и Северо-Курильского районов, прошли стажировку в
государственных служащих Сахалинской области. В Положении также вы управленческих структурах штата Аляски (США)8. Всем служащих!, успеш
делены формы обучения (курсы, стажировка, семинары), определены виды
но сдавшим экзамены, выданы удостоверения о повышении квалифика
ции и сертификаты международного образца. За 1998 год губернатор
4Закон Сахалинской области от 23.09.97 г. № 42 «Кодекс государственной служ
бы Сахалинской области» // «Губернские ведомости». № 70-71(427-428).
27.09.1991. 7Постановление губернатора Сахалинской области «О концепции кадровой по
5Постановление губернатора области от 13.11.97 г. № 539 «О практике и задачах литики администрации Сахалинской области на 2001-2005 годы» от 12 октября
по улучшению работы с лицами, замещающими государственные должности области». 2001 г. № 34-па.
6Постановление Сахалинской областной Думы or 11.06.98 г. № 12/11/220-2 «О 8Распоряжение губернатора области от 23.07.98 № 288-р «О направлении пред
Положении «О порядке организации и проведения повышения квалификации госу ставителей администрации области и органов местного самоуправления для подго
дарственных служащих Сахалинской области». товки, переподготовки и повышения квалификации в высшие учебные заведения».
70 71
