Page 73 - Краеведческий бюллетень

Кроме этого, с целью подготовки специалистов государственного и обучения: краткосрочное (от 36 до 100 часов) и долгосрочное (свыше 100

муниципального управления для Сахалинской области по плану Прави­ часов). Краткосрочное обучение должно проводиться не реже одного раза

тельства РФ в Институт управления Дальневосточного кадрового центра в год, долгосрочное - не реже одного раза в три года. В учебных планах

было выделено 8 целевых мест (5 - на очное обучение, 3 - на заочное). повышения квалификации был предусмотрен такой вид обучения, как ста­

Отбор слушателей в это учебное заведение осуществлялся комиссией из жировка слушателей в Российской Федерации и за рубежом. Завершаю­

руководящих работников Сахалинского областного Совета народных де­ щей стадией обучения была определена государственная итоговая аттеста­

путатов и администрации области (совместное распоряжение от 22 сен­ ция с выдачей удостоверения (для лиц, прошедших программу обучения в

тября 1993 года№ 217/381). объеме от 36 до 100 часов) или свидетельства (в объеме свыше 100 часов) о

Однако, несмотря на проводимую работу, системного подхода в обу­ повышении квалификации государственных служащих. В Положении чет­

чении кадров в Сахалинской области все же не было. Формирование систе­ ко прописаны гарантии и компенсации государственных служащих, прохо­

мы повышения квалификации и переподготовка кадров органов испол­ дящих повышение квалификации. Кроме того, в 1998 году разработаны и

нительной власти Сахалинской области начали свой отсчет с 1997 года - с приняты законы «О порядке проведения аттестации государственных слу­

принятием Кодекса государственной службы Сахалинской области4. В жащих Сахалинской области», а также «О порядке проведения конкурса на

частности, настоящим Кодексом принят ряд важных установок таких, как: замещение вакантной должности государственной службы Сахалинской

правовое положение лиц, замещающих государственные должности Са­ области». Указанные законы явились важными элементами в определении

халинской области; порядок организации и прохождения государствен­ квалификации кадров государственной службы области.
ной службы; правовое положение государственных служащих области. Всего за период с 1997 по 2000 годы в целях повышения профессиона­

Кроме того, указанным Кодексом определено важное положение о под­ лизма государст венных служащих, введения системы профессиональной

держании государственными служащими уровня квалификации, достаточ­ подготовки государственных служащих в учебные заведения Российской

ного для исполнения должностных полномочий (ст. 56). Здесь уместно учесть,
Федерации направлено: на профессиональное обучение - более 40 чело­
что качественную характеристику составу государственных служащих аппа­ век; на повышение квалификации - 318 государственных и муниципаль­

рата администрации области впервые дал губернатор Сахалинской области.
ных служащих; на переквалификацию - 70 специалистов. При участии
В своем Постановлении от 13.11.97 г. № 539 «О практике и задачах по улучше­ Дальневосточной академии государственной службы (ДВАГС) и Инсти­

нию работы с лицами, замещающими государственные должности»5 губер­
тута профессионального развития штата Аляска (США), в администра­
натор озвучил основные проблемы государственной службы. ции области организованы курсы повышения квалификации, на которых

В связи с этим губернатором области была разработана первая кон­
за шесть месяцев 1998 года обучилось более 100 специалистов администра­
цепция кадровой политики администрации области до 2000 года, где ут­
ции области, областной Думы и муниципальных образований. При со­
верждены план и смета подготовки, переподготовки и повышения квали­
действии и финансовом обеспечении учебы японским центром на Саха­
фикации государственных служащих аппарата администрации, структур­ лине организованы курсы повышения квалификации по «Маркетингу» и

ных подразделений.
«Управлению персоналом» для 40 человек государственных служащих
В 1998 году было утверждено Положение «О порядке организации и
области и муниципальных образований7.
проведения повышения квалификации государственных служащих Саха­
В результате получения гранта от фонда «Евразия» и Агентства Меж­
линской области»6. Положение определило понятие и цель, порядок и
дународного развития США девять государственных служащих, в том числе
организацию, содержание и финансирование повышения квалификации мэры Ногликского и Северо-Курильского районов, прошли стажировку в

государственных служащих Сахалинской области. В Положении также вы­ управленческих структурах штата Аляски (США)8. Всем служащих!, успеш­

делены формы обучения (курсы, стажировка, семинары), определены виды
но сдавшим экзамены, выданы удостоверения о повышении квалифика­

ции и сертификаты международного образца. За 1998 год губернатор

4Закон Сахалинской области от 23.09.97 г. № 42 «Кодекс государственной служ­

бы Сахалинской области» // «Губернские ведомости». № 70-71(427-428).
27.09.1991. 7Постановление губернатора Сахалинской области «О концепции кадровой по­

5Постановление губернатора области от 13.11.97 г. № 539 «О практике и задачах литики администрации Сахалинской области на 2001-2005 годы» от 12 октября

по улучшению работы с лицами, замещающими государственные должности области». 2001 г. № 34-па.

6Постановление Сахалинской областной Думы or 11.06.98 г. № 12/11/220-2 «О 8Распоряжение губернатора области от 23.07.98 № 288-р «О направлении пред­
Положении «О порядке организации и проведения повышения квалификации госу­ ставителей администрации области и органов местного самоуправления для подго­

дарственных служащих Сахалинской области». товки, переподготовки и повышения квалификации в высшие учебные заведения».

70 71