Page 256 - С. Пономарев - Курильский аспект

государственной целостности», «равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации»
(временное приостановление действия указанных принципов Конституцией Российской Федерации
не предусмотрено и противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права).
5. Закрепленный частями 1 и 4 статьи 5 Конституции Российской Федерации принцип равно-
правия субъектов Российской Федерации нарушается в отношении тех субъектов, границы которых
одновременно являются частью Государственной границы.
6. Согласно части 1 статьи 9 Конституции «земля и другие природные ресурсы используются и
охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории» (временное лишение этого права граждан России, проживающих
на территориях субъектов Российской Федерации, границы которых совпадают с частью Государ-
ственной границы, путем временного применения нератифицированных международных соглаше-
ний и договоренностей Конституцией Российской Федерации не предусмотрено и противоречит
принципам и нормам международного права.)
7. Часть 5 статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает действия, направленные
на нарушение целостности России и подрыв безопасности государства (заключение временных
международных соглашений и договоренностей по использованию российских ресурсов на терри-
тории России подрывает безопасность государства).
8. В соответствии с частью 1 статьи 15 Конституции «законы и иные правовые акты, прини-
маемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации»,
а согласно статье 18 «права и свободы человека и гражданина... определяют смысл, содержание и
применение законов,... деятельность исполнительной власти». Данное конституционное положе-
ние соответствует принципам и нормам международного права (т.е. нератифицированные между-
народные соглашения и договоренности нарушающие права и свободы граждан, проживающих на
сопредельных с иностранными государствами территориях, применяться на территории России
не могут даже временно).
9. В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью
ее правовой системы являются (1) общепризнанные принципы международного права, (2) обще-
признанные нормы международного права, (3) международные договоры Российской Федерации,
(4) Конституция Российской Федерации (закон Российской Федерации «О Государственной гра-
нице Российской Федерации» в этой части противоречит Конституции, поскольку предписывает
установление статуса Государственной границы только международными договорами (договорен-
ностями и соглашениями).
10. Согласно части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации «не соответствующие
Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подле-
жат введению в действие и применению» (т.е. правовые акты, предусматривающие временное от-
торжение территории России антиконституционны).

2. Цели и задачи принятия законопроекта.

Цель данного законопроекта – установление конституционных положений, запрещающих от-
торжение Российской территории.
Основной задачей законопроекта является обеспечение конституционных прав граждан Рос-
сийской Федерации, проживающих на территории субъектов Российской Федерации, границы ко-
торых совпадают с Государственной границей России, и в связи с этим испытывают на себе по-
следствия политической и социально-экономической нестабильности. Второй, не менее важной за-
дачей, является установление нормы, запрещающей издавать акты (в т.ч. и нормативно-правового
характера), содержащие положения об отторжении той или иной части территории России.
Задачей данного законопроекта также является наполнение конкретным содержанием зафик-
сированного в преамбуле Конституции Российской Федерации устремления многонационального
народа Российской Федерации по сохранению исторически сложившегося государственного
единства и о возрождении суверенной государственности России.

254