Page 292 - С. Пономарев - Курильский аспект

на сохранение так называемого территориального вопроса в качестве камня преткновения в россий-
ско-японских отношениях.
В интересах укрепления территориальной целостности Российской Федерации и ее суверените-
та над южными Курильскими островами участники парламентских слушаний рекомендуют:
Президенту Российской Федерации:
1. Исходя из положений статей 4 и 5 Конституции Российской Федерации и в рамках принципи-
альной линии на укрепление национальной безопасности и территориальной целостности Россий-
ского государства, закрепленной в Концепции национальной безопасности Российской Федерации,
рассмотреть возможность пересмотра сформировавшегося в советском и российском руководстве в
90-е годы подхода к вопросу о принадлежности южных Курил, который признает наличие террито-
риальной проблемы в отношениях с Японией. В этих целях вынести данный вопрос на заседание Со-
вета Безопасности Российской Федерации для определения и формулирования позиции, отвечающей
национальным интересам России.
2. Ориентировать Министерство иностранных дел России на активное продвижение идеи заклю-
чения комплексного (всеобъемлющего) «Договора о добрососедстве и сотрудничестве» (имея в виду,
что мир между Россией и Японией уже восстановлен в 1956 г. и дополнительного мирного договора
в этой связи не требуется), отражающего современные реалии и потребности развития двусторонних
отношений между нашими странами без упоминания «пограничного вопроса». В случае подготовки
и обсуждения проекта договора о территориальном размежевании с Японией исходить из того, что
территориальные уступки со стороны России неприемлемы и, что в таком договоре может быть за-
фиксирована только ныне существующая международнопризнанная российско-японская граница.
Федеральному Собранию Российской Федерации:
1. Активизировать законотворческую деятельность в части совершенствования законодатель-
ства, регулирующего вопросы территориальной целостности Российской Федерации.
– Авторам проекта федерального закона № 106374-3 «Об обеспечении территориальной целост-
ности Российской Федерации» депутатам Государственной Думы П. Т. Бурдукову, И. А. Ждакаеву, Н.
П. Залепухину, В. М. Иверу, В. И. Илюхину, А. В. Митрофанову, Ю. В. Никифоренко, Ф. Ш. Сафиул-
лину, B. И. Севастьянову, С. Г. Стрельченко, В. Н.Тетерину, В. В. Чайке, А. А. Шабанову, C. Н. Шиш-
кареву ускорить доработку указанного законопроекта и в соответствии с регламентными нормами
представить на рассмотрение Государственной Думы его новый текст в максимально короткие сроки;
– Рассматривать проект федерального закона № 116303-3 «О внесении дополнений в статью 67
Конституции Российской Федерации» (о закреплении в качестве конституционного принципа по-
ложения о неотторжимости территории Российской Федерации) и проект федерального закона №
134982-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О Государственной
границе Российской Федерации» (в части уточнения принципов установления и изменения прохож-
дения Государственной границы Российской Федерации), внесенные Сахалинской областной Думой,
как важные законодательные инициативы, направленные на укрепление территориальной целостно-
сти Российского государства, и подлежащие рассмотрению в первоочередном порядке;
– Ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 99070897-2 «Об особых условиях
предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области», внесенного в Государ-
ственную Думу в июле 1999 г.
2. Разработать и принять поправки в федеральное законодательство о средствах массовой ин-
формации и рекламе, регулирующие порядок использования географического изображения террито-
рии Российской Федерации и ее составных частей.
3. Добиться выполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации № 1481-III ГД от 26 апреля 2001 года «О социально-экономической обстановке
на Курильских островах (Сахалинская область)».
4. Провести до конца 2002 года парламентские слушания по выполнению федеральной целе-
вой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области
(1994–2005 годы)», принятой постановлением Правительства Российской Федерации № 872 от 17
декабря 2001 года.

290