Page 101 - Краеведческий бюллетень

9f

ского районов. Ив них было 36 морских рыболовных и 6 краболов­ Наблюдение за японскими рыбопромышленниками и их кон­
ных с общими нормами вылова: а) для рыболовных участков в цессионными предприятиями было возложено на Управление по
411420 ц продукции, б) для краболовных - 42500 ящиков крабовых рыбному хозяйству Наркомзема через «Дальрыбу». Для этого в
консервов. Обслуживали их 22 консервных завода общей мощ­ штате «Дальрыбы» были выделены 3 ответственных сотрудника для

ностью в 55 линий. проведения концессионной работы и организации наблюдения за
На советском Дальнем Востоке между японскими концессион­ деятел-ьностью концессий. Они координировали деятельность ин­
ными предприятиями сложилась следующая расстановка сил (см. спекторов «Дальрыбы», проводивших непосредственное наблюде­
табл. 2). ние на местах. Дальневосточные наблюдающие органы не имели
права вмешиваться в ход операций концессионеров, но имели
Таблица 2. права предъявлять требования, касавшиеся выполнения условий
Доли участия японских концессионеров в рыбопромысловом концессионных договоров, требовать своевременного представле­
концессионном производстве на советском Дальнем Востоке
ния отчетов и т. д.
в 1920-е - начале 30-х голов
Принятая система наблюдения за деятельностью концессий не
была достаточно эффективна по ряду причин. Ограниченное право

Кол-во j Проц. Кол-во Проц* на самостоятельные действия местных наблюдающих органов,
Н аз панне рыбо­ общей крабо­ общей Кол-во Мощ­ невозможность осуществлять оперативную связь с центром из-за
ность
концессионных ловных нормы ловных нормы заводов заводов отдаленности концессионных объектов и несовершенства комму­
предприятий участ­ продук­ участ­ продук­ в проц. никаций, невозможность быстрого реагирования на те или иные
ков ции ков ции
нарушения со стороны концессионеров снижали эффективность
«Ничиро* 88,9 95,9 83,3 88,2 85,0 94,6 действий рыбного надзора по охране рыбных ресурсов. Протоколы
рыбного надзора по выявленным нарушениям рассматривались в
«Мацуда Спокам* 5,5 1,4 - - 5,0 1,8 i управлении «Дальрыба» только по окончании рыболовного сезона,
поэтому было поздно пресекать незаконные действия концессио­
«Ясима Хачиро* 2,8 1,5 16,7 11,8 5,0 1,8 неров. Можно было лишь применять штрафные санкции, так

сказать, вдогонку уже происшедшим событиям. Но и эта мера не
«Хатакеями Гомей -
«Кайся* 28 12 - 50 1,8 была действенной, так как японская сторона, предвосхищая собы­
тия, часто обращалась напрямую в Москву, предлагая свою версию
того или иного события и ставя под сомнение правомерность и

Примечание: таблица взята из документа: РГИА ДВ. Ф. Р. 4536. On. 1с. Д. 17.
Л. 316. законность предполагаемых мер воздействия (40).
Отдаленность, сложные природно-климатические условия, в

Из данных таблицы видно, что наиболее крупным KQHueccno- которых приходилось действовать инспекторам рыбного надзора,
усугублялись организационно-производственными недостатками
нером оставалась компания «Ничиро...*. В ее руках были сосредо­
(нехватка средств передвижения не позволяла с.-необходимой
точены основные производственные мощности и наибольшее чис­
частотой и тщательностью производить обход и проверку японс­
ло промысловых участков. Остальные производственные мощнос­
ких участков) и бытовыми трудностями, что являлось одной из
ти распределялись пропорционально между тремя более мелкими причин высокой текучести кадров инспекторов «Дальрыбы». По­

концессионерами. Причем их совокупная доля в общей норме ложение усугублялось и тем, что инспектора «слабо знали свое
рыбной продукции составляла всего 4,1%. «Ничиро...», как самое дело, и это приводило к тому, что на японских промыслах проис­
крупное предприятие, вносило в бюджет СССР 97% от общих ходили конфликты из-за фактов, совершенно не имевших отноше­
платежей всех концессионеров, общая сумма которых в 1929 г. ния к выполнению японскими рыбопромышленниками условий

составляла 4037578,55 руб. (38). Общая сумма капитальных вложе­ договора» (41).
ний концессионеров в свои предприятия составила 6122502 руб. к Значительную роль в организации надзора за японскими кон­
началу сезона 1929 г. (39). цессиями играл субъективный фактор: практическая бесконтроль­

1 99
98