Page 103 - Краеведческий бюллетень

ность самих инспекторов ставила результаты деятельности рыбно­
го надзора в зависимость от морально-психологических качеств и ся в связи с постоянным ростом программ государственных инвес­
этических соображений того или иного инспектора. Со стороны тиций в экономику дальневосточного региона, а также в связи с
инспекторов «Дальрыбы» достаточно часто происходили различ­ проведением политики сдерживания и ослабления японского эко­
ные нарушения и злоупотребления служебным положением: увле­ номического присутствия в советских водах.
чение алкоголем, пренебрежение к исполнению профессиональ­ В конце 20-х годов изменилось отношение к возможности
ных обязанностей; иные из инспекторов брали подарки-взятки от создания смешанных советско-японских рыболовных обществ.
японцев, не брезгуя спиртным, табачными изделиями, граммо­ Протокол Междуведомственного совещания при Концессионной
фонными пластинками. комиссии РСФСР от 15 марта 1928 г. свидетельствует, что при
В такой ситуации эффективность прямого наблюдения за дея­ обсуждении предложений японской стороны о создании совмес­
тельностью японских рыбопромышленников была незначитель­ тного рыболовного общества было признано необходимым вести
ной, что не могло оказать существенного регулирующего влияния переговоры таким образом, чтобы не включались моменты дея­
на эту деятельность. тельности японских фирм на территории СССР, подчеркивалось
Основное значение имел финансово-экономический контроль желание ВСНХ, чтобы возможное финансирование осуществля­
за полным и своевременным поступлением арендной платы, доле­ лось только в форме товарного кредита, предоставляемого Япо­
вых отчислений и иных платежей в бюджет государства. Доходы нией для снабжения рыбных промыслов (45).
Кроме того, конвенция 1928 г. ограничивала права советских
советского государства складывались от платежей, структура кото­ государственных рыболовных организаций на непосредственную
рых показывает определенную защищенность интересов советско­ работу в конвенционных водах, предоставив это право в пределах
го государства, так как включала в себя, кроме арендной платы, 80% конвенционных вод японским и только частным русским
поушалыюй и долевого отчисления, 5%-ный сбор на рыборазведе­ предпринимателям (46). Это повлекло за собой проведение совет­
ние, дополнительную арендную плату за увеличенную норму про­ ским государством особой политики но отношению к русским
дукции, сборы за дополнительные невода, пени за просрочку частникам, сущность которой затрагивала интересы японских
платежей. Основной для исчисления всех остальных, кроме доле­ рыбопромышленников, так как конечной целью этой политики
вого отчисления, платежей оставалась арендная плата. Долевое же было укрепление государственной рыбной промышленности, воз­
отчисление в валюте назначалось с каждого ящика произведенной растание ее конкурентоспособности и вытеснение японских пред­
продукции весом в 22,32 кг в размере: с красной рыбы - 20 коп., принимателей с арены совместных действий.
с кеты, кижуча и чавычи - 16 коп., с горбуши - 9 коп., с крабов - С апреля 1928 г. правительство твердо стало на эти позиции,
40 коп. Причем один ящик должен был содержать 48 банок по уменьшая долю участия японских рыбопромышленников в эксплу­
одному фунту консервной продукции или 96 банок по полфунта атации конвенционных рыбопромысловых участков и привлекая к
каждая (42). Общая сумма платежей в 1929 г. составила 4037537 этой эксплуатации русских частников, оказывая им для этого
руб., в 1930 г. - 4084000 руб., в 1932 г. - 4799000 pv6., в 1935 г. - необходимую финансовую поддержку и предоставив ряд льгот. За
4603000 руб. (43). счет средств Госбанка частным фирмам были открыты кредиты в
Увеличивали общую сумму капитальных вложений в народное Дальбанке на сумму в 8 млн. руб. Предоставленная и утвержденная
хозяйство Дальнего Востока также и капиталовложения японских краевыми органами смета по эксплуатации рыболовных участков
рыбопромышленников-концессионеров. Например, в 1929 г. их предусматривала, что все-таки операция должна была быть закон­

капиталовложения увеличили общую сумму государственных ка­ чена с убытком в сумме до 1 млн. руб., чтобы исключить возмож­
питаловложений в промышленность региона приблизительно на ность какого-либо обогащения частников (47). Финансирование
14,28%, а за счет фискальных поступлений этого же года можно осуществлялось в натуральном виде, то есть оборудованием, при­
было покрыть 9,52% капвложений, направленных государством в пасами и т. п., денежное финансирование допускалось в исклю­
чительных случаях. Доходы частников ограничивались, их пред­
промышленность ДВК (44). В совокупности эти средства составля­ ставители получали особо оговоренные суммы.
ли 23,8% (приблизительно 1/4 часть) капвложений, направленных В целях усиления контроля был проработан вопрос об объеди­
государством на развитие всей промышленности Дальнего Востока нении финансируемых государством фирм в одно акционерное
в 1929 г., то есть за счет концессионных средств можно было на общество. Первое такое общество оформилось по согласованию с
четверть увеличить программу экономического развития народно­ краевыми органами из 3-х товариществ: Кривенко, Синкевича и
го хозяйства. В дальнейшем этот показатель неуклонно сокращал­ «Теорыбпрома». Общество получило название «Дальморепродукт»

и имело акционерный капитал в 2 млн. руб.
100
101