Page 80 - Краеведческий бюллетень

В середине 60-х гг. XIX в. возникла потребность в новой организации Таким образом, в первоначальный период освоения острова местная

управления островом, что диктовалось прежде всего военно-политиче­ власть особенно отчетливо испытывала на себе пресс военно-политиче­

скими причинами и, в частности, ухудшением русско-японских отноше­ ских и административных задач. Выделение Сахалина в самостоятельный

ний. В течение 1865-1868 гг. постепенно сложилась военно-администра­ административно-территориальный округ было вызвано необходимостью

тивная властная структура. В марте 1866 г. образованы Дуйское и Мура- улучшения управленческой деятельности, а существовавшая система уп­

вьевское (в п. Кусунай) постовые управления, начальники постов стали равления создавала своеобразный военно-административный режим.

одновременно главами и военного, и гражданского (на правах земских Важной управленческой особенностью Сахалина в досоветский пери­

од оставалась каторга. Неоднократно предпринимавшиеся попытки бо­
исправников) управлений. Затем в целях организации действенного конт­
лее или менее радикально изменить кризисное положение в деле органи­
роля разросшиеся военные силы объединены в Сахалинский отряд, а
зации ссылки в Сибири натыкались на трудности в осуществлении этой
29 ноября 1968 г. Сахалин был выделен в самостоятельный округ Примор­

реформы. В отечественной исшрисмрафии уже отмечалось, что они про­
ской области. Во главе новой административной единицы был поставлен
истекали из многих причин: сложностей в организации каторжных работ,
командир Сахалинского отряда майор Федор Михайлович Депрерадович,
с развитием вольнонаемного труда ставших невыгодными; отсутствия
которому были предоставлены права военного и гражданского руковод­
единства в управлении, оказавшегося разделенным между несколькими
ства округом.3
учреждениями; несовпадения взглядов центральных и местных сибирс­
Однако статус неразделенности острова, не устраивавший обе сторо­
ких властей на цели ссылки и др.8
ны, требовал разрешения “сахалинского вопроса”.4 Согласно Санкт-Петер­
/ Институт каторги и ссылки в Сибири, некогда имевший значение, посте­
бургскому договору от 25 апреля 1875 г., Россия получила права на владе­
пенно потерял смысл и пагубно отражался на развитии края. Как одно из
ние всем о. Сахалин в обмен на 18 островов Курильской гряды.5 В связи с
направлений в разрешении вопроса, в виду невозможности организовать
происшедшими территориальными изменениями было введено в дей­
оптимальный надзор за ссыльными в Сибири и ряду других причин, с
ствие “Временное положение о военном и гражданском управлении на о.
70-х гг. XIX в. началось сосредоточение каторги на острове. С утверж­
Сахалин”. В административном отношении остров был подчинен губер­
дением Сахалина на самом высоком уровне местом каторги и ссылки
натору Приморской области и разделен на два округа - Северо-Сахалин­
(18 апреля 1869 г.) для управления ссыльными был создан специальный
ский и Южно-Сахалинский, граница между которыми прошла по 50° север­
орган надзора: местное руководство стал осуществлять заведующий ссыль­

ной широты.6 Оформился аппарат управления, отличавшийся некоторым
нокаторжными Приморской области, непосредственно подчинявшийся
своеобразием. Если первоначально местное руководство осуществлялось
губернатору. Его резиденцией был определен пост Дуэ.'Первым заведу­
начальниками воинских отрядов, то с 1875 г. (до 1884 г.) - начальниками ющим ссыльнокаторжными Приморской области стал полковник Ф.Л. Ро­

округов, по гражданской части подчинявшимися губернатору, по воен­ манович, затем с 1874 г. - полковник Ф.П. Линденбаум. В 1876 г. после

ной - командующему войсками Приморской области. Начальник Северо- кратковременного исполнения обязанностей майором Грамкау каторж­

Сахалинского округа являлся одновременно заведующим ссыльнокатор­ ное хозяйство перешло к полковнику Н.Т. Ведерникову.9

жными Приморской области (местопребывание - п. Дуэ), Южно-Саха­ Однако положение заведующего ссыльнокаторжными в служебной

линского - командиром 4-го Восточно-Сибирского линейного батальона иерархии было плохо определенным. Высочайше утвержденное положе­

(местопребывание - пост Корсаковский). В области гражданского управ­ ние Комитета об устройстве каторжных работ (1869 г.), введение времен­

ления русским и аборигенным населением они наделялись правами и ных штатов управления (1870 г.) юридически мало что определяли в этом

обязанностями окружных исправников. Специального штата управлений отношении, а с основанием на острове в 1876 г. первой каторжной тюрь­

не предусматривалось, начальники округов должны были “распределять мы оно еще более усугубилось.10 Неопределешюсть взаимоотношений с

занятия между подчиненными им лицами”.7

* Марголис А Д Тюрьма и ссылка в императорской России. - М.,1995. - С. 29-42;

5 Российский государственный исторический архив Дальнего Востока (далее - Он же. Система сибирской ссылки и закон от 12 июня 1900 г. И Ссылка и обществен­
РГИА ДВ). - Ф. 1154. - On 1. - Д. 2. - Л. 72. но-политическая жизнь в Сибири - Новосибирск, 1978. - С. 128-134; Матханова

4 ГАИО. - Ф. 24. - On. 11. - Д. 6. - Л. 1. Н.П. Генерал-губернаторы Восточной Сибири. - Новосибирск, 1998. - С. 324.
* Там же. Д. 77. - Л. 118 об. 9 РГИА ДВ. - Ф. 1. - On. 1. - Д. 4476. - Л. 4 об.

6 РГИА ДВ. - Ф. 1. - On. 1. - Д. 500. - Л. 4. 10 ПСЗРИ. - Собр. 2. - СПб., 1873. - Т. 44. - Отд. 1. - С. 330-333; Обзор десятилетней
7 РГИА ДВ. - Ф. 1134. - Оп. 2. - Д. 51. - Л. 1-4. деятельности Главного тюремного управления 1879-1889. - СПб., 1890 - С. 16.

78 79