Page 312 - С. Пономарев - Курильский аспект

В констатирующей части плана совместных действий указывается, что «создан механизм для
подготовки этого сложного вопроса – сформирована Совместная российско-японская комиссия по
вопросам заключения мирного договора, ... осуществлен комплекс мер по разъяснению обществен-
ности обеих стран важности... заключения мирного договора».
Планом совместных действий устанавливается, что «обе страны будут: активизировать пере-
говоры в целях скорейшего выхода на решение еще остающихся проблем, исходя из того, что Со-
вместная декларация СССР и Японии 1956 года» и ряд других договоренностей 1993–2001 годов
«составляют базу для переговоров с целью заключения мирного договора путем решения вопроса о
принадлежности островов и достижения таким образом полной нормализации двусторонних отно-
шений».
Также говорится о том, что обе страны будут продолжать прилагать «усилия по разъяснению
общественности обеих стран важности заключения мирного договора» и «сотрудничество, пред-
усмотренное Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Япо-
нии о некоторых вопросах в области промысла морских живых ресурсов 1998 года» (раздел 2).
Можно констатировать, что Президент Российской Федерации:
– демонстрирует дальнейший отход от правового миропорядка, установленного Ялтинским и
Потсдамским соглашениями Держав-союзников, безоговорочной капитуляцией милитаристской
Японии (1945), Сан-Францисским договором 1951 года, закрепившим отказ Японии от прав и при-
тязаний на Курильские острова;
– продолжает во внешней политике линию территориальных уступок Горбачева и Ельцина;
– оставил без внимания заявления Сахалинской областной Думы от 7 декабря 2000 года, 19
апреля 2001 года, 29 июня 2001 года и заявление Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и
Забайкалье» от 18 мая 2001 года, рекомендации парламентских слушаний «Советско-японская Де-
кларация 1956 года и проблемы национальной безопасности Российской Федерации», проведенных
Сахалинской областной Думой 12–13 сентября 2001 года, рекомендации парламентских слушаний
«Южные Курилы: проблемы экономики. политики и безопасности», проведенных Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации 18 марта 2002 года, мнение Председателя
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С. Миронова и решение Коми-
тета по международным делам Совета Федерации от 13 мая 2002 года.
В перечисленных документах Президенту Российской Федерации было рекомендовано «в рам-
ках принципиальной линии на укрепление национальной безопасности и территориальной целост-
ности Российской Федерации рассмотреть возможность пересмотра сформировавшегося подхода к
вопросу о принадлежности южных Курил, который признает наличие территориальной проблемы в
отношениях с Японией, ориентировать МИД России на активное продвижение идеи комплексного
(всеобъемлющего) «Договора о добрососедстве и сотрудничестве» (имея в виду, что мир между
Россией и Японией уже восстановлен в 1956 году и дополнительного мирного договора в этой связи
не требуется), отражающего современные реалии и потребности развития двусторонних отношений
между нашими странами, без упоминания «пограничного вопроса».
В перечисленных рекомендациях предлагалось не продлять действие Соглашения между Пра-
вительством Российской Федерации и Правительством Японии по некоторым вопросам сотрудни-
чества в области промысла морских живых ресурсов, заключенного 21 февраля 1998 года, как со-
глашения, ущемляющего интересы российских рыбаков, по сути, выводящего из-под юрисдикции
России часть территориальных вод и экономической зоны Российской Федерации, а потому не отве-
чающего нашим национальным интересам.
Необходимо отметить, что так называемое «разъяснение общественности обеих стран важно-
сти заключения мирного договора» сопровождается, с одной стороны, картографической экспанси-
ей Японии, а с другой, – кампанией дезинформации в российских средствах массовой информации.
Так, в январе 2003 года в Южно-Сахалинске при попытке ввоза в Россию таможней задержана
очередная партия изданий Министерства иностранных дел Японии, в которых половина Курильской
гряды изображена как принадлежащая Японии.
Аналогичные карты 24 мая 2002 года (№ 91) поместила правительственная «Российская газе-

310