Page 319 - С. Пономарев - Курильский аспект

Таким образом, во-первых, появляется гарантия от произвольных действий исполнительной
власти, во-вторых, учитывается мнение большинства, в-третьих, учитывается также и мнение заин-
тересованного меньшинства, проживающего на соответствующей территории, в-четвертых, появля-
ется конституционно-правовой механизм реализации принципов целостности и неприкосновенно-
сти территории, указанных в ст.ст. 4, 5 Конституции Российской Федерации.
2. Современные границы России и территориальные претензии сопредельных государств
Административным границам РСФСР с сопредельными союзными республиками статус госу-
дарственной границы был придан Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О
порядке введения в действие Закона Российской Федерации о Государственной границе Российской
Федерации» весной 1993 года.
Государственная граница Российской Федерации после 1991 года, имеет протяженность в 60
932,8 км, из которых 14 509,3 км – границы сухопутные, 38 807,5 км – морские, а остальные прохо-
дят по рекам и озерам.
Однако и эти границы Российской Федерации рассматриваются соседями как далеко не бес-
спорные.
Соглашением с Китаем 1991 года определено прохождение границы на всем протяжении ее
восточной части, за исключением островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе г. Хаба-
ровска, а также острова Большой на р.Аргунь, по которым в соответствии со ст. 3 Соглашения 1991
года, стороны согласились продолжать переговоры в дальнейшем.
Острова Б. Уссурийский и Тарабаров на р. Амур имеют протяженность 30 км, общую площадь
337 кв. км, остров Большой на р. Аргунь – протяженность 28 км, площадь 58 кв. км.
Япония выдвигает многовариантные притязания к России, вкладывая весьма разное содержа-
ние в понятие «северные территории». Для «крайних» реваншистов это как минимум остров Саха-
лин и все Курильские острова, для «умеренных» – южный Сахалин и Курилы. Официальный Токио
жестко настаивает на требовании передать Японии часть южных Курильских островов общей пло-
щадью 8548,96 кв. км. с подконтрольной исключительной экономической зоной в 200 тыс. кв. км.
В Монголии ряд общественно-политических организаций выдвигает требования о пересмотре
договоров о границе с бывшим СССР, передаче Монголии части территории Тувы. Высказываются
и претензии на 121 кв. км территории Бурятии, распространяются идеи «воссоединения» в «единых
исторических границах» автономного района Внутренняя Монголия Китая, Монголии и Бурятии.
С Норвегией не урегулирован вопрос о разграничении континентального шельфа в Баренцевом
море, переговоры по которому ведутся с 1970 г. В 1975 г. норвежская сторона предложила провести раз-
граничение континентального шельфа линией, проходящей восточнее границы полярных владений Рос-
сийской Федерации, что означало бы отход к Норвегии примерно 155 тыс. кв. км морских пространств.
11 января 1978 г. между СССР и Норвегией подписан протокол о временных правилах рыбо-
ловства в смежном участке Баренцева моря. Согласно протоколу каждая из сторон в этом районе
воздерживается от любого контроля за правилами регулирования рыболовства в отношении судов
другой стороны. Действие протокола подлежит продлению ежегодно с 1 июля.
Соединенные Штаты Америки: Соглашение, подписанное министрами иностранных дел
СССР и США 1 июня 1990 г. в Вашингтоне по вопросу разграничения морских пространств и шель-
фа в Беринговом море, но до сих пор не ратифицированное Россией, создает ситуацию международ-
но-правового спора. Конгресс США ратифицировал его 16 сентября 1991 года.
В Финляндии все больше активизируется деятельность «Карельского союза», ряда других по-
литических сил, требующих возвращения ей территории Карелии и части Мурманской области.
Финские реваншисты – это оппозиционные нынешнему руководству страны силы, но и в пра-
вительстве Финляндии формируется мнение о необходимости подготовки к рассмотрению данной
проблемы на различных официальных уровнях. В прессе все настойчивее говорится о необходимо-
стиначать переговоры с Россией по пересмотру существующих границ и приведению их в соответ-
ствие с Тартуским договором 1920 г.
По «новым» границам уже с 1991 года наметились проблемы во взаимоотношениях с республи-
ками бывшей советской Прибалтики.

317